Гражданство. Регистрация

В части 4 ст. 27 указана ситуация, когда над недееспособным лицом, являющимся гражданином Российской Федерации, устанавливается опека или попечительство иностранного гражданина. При этом это недееспособное лицо сохраняет гражданство Российской Федерации. Таким образом, в подобных случаях законодатель отдает предпочтение российскому гражданству недееспособного лица.

5. Двойное гражданство и безгражданство

5.1. Двойное гражданство

Гражданин, имеющий гражданство двух или нескольких независимых друг от друга государств является обладателем двойного или множественного гражданства.

Заключение 23 декабря 1993 г. Соглашения между Россией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства было первой попыткой признания двойного гражданства и решения связанных с этим вопросов, которые касались защиты интересов лиц, имеющих двойное гражданство.

В Соглашении указывается, что, стремясь к справедливому и гуманному урегулированию вопросов, связанных с двойным гражданством, каждая из сторон признает за своими гражданами право приобрести, не утрачивая ее гражданства, гражданство другой стороны. Приобретение гражданами одной стороны гражданства другой стороны осуществляется на основании свободного волеизъявления гражданина на условиях и в порядке, установленных законодательством той стороны, гражданство которой приобретается. Граждане одной стороны, которые до вступления в силу Соглашения получили по их просьбе гражданство другой стороны без утраты прежнего гражданства, сохраняют гражданство обеих сторон.

В соответствии с Соглашением дети, каждый из родителей которых состоял на момент рождения ребенка в гражданстве обеих сторон, приобретают с момента рождения гражданство обеих сторон. До достижения этими детьми 18-летнего возраста их родители могут выбирать им гражданство одной из сторон путем отказа от гражданства другой стороны, подав совместное письменное заявление.

В случае если один из родителей умер или лишен родительских прав до достижения ребенком 18-летнего возраста, право выбора гражданства ребенка сохраняется за другим родителем. Если оба родителя приобретают гражданство обеих сторон или у них прекращается гражданство обеих сторон, то соответственно изменяется гражданство детей, не достигших 18-летнего возраста. Если у обоих родителей прекращается гражданство одной стороны и сохраняется гражданство другой стороны (одно и то же для обоих родителей), то соответственно изменяется гражданство детей до 18 лет. Если у одного из родителей, состоящего в гражданстве обеих сторон, прекращается гражданство одной из сторон, то гражданство этой стороны для детей до 18 лет определяется письменным соглашением родителей.

Изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет происходит только с их письменного согласия. По достижении 18-летнего возраста лицо, состоящее в гражданстве обеих сторон, может сохранить оба гражданства либо выбрать гражданство одной из сторон путем отказа от гражданства другой стороны, подав письменное заявление об отказе от гражданства в течение одного года по достижении им 18 лет.

Соглашением предусмотрено, что приведенные положения распространяются и на детей, один из родителей которых на момент рождения ребенка состоял в гражданстве обеих сторон, а другой был лицом без гражданства либо неизвестен, а также на усыновленных детей, приобретающих гражданство обеих сторон или утрачивающих это гражданство с момента усыновления.

Прекращение гражданства каждой из сторон у лиц, состоящих в гражданстве обеих сторон, осуществляется в соответствии с законодательством стороны, гражданство которой прекращается.

В Соглашении устанавливается, что лицо, состоящее в гражданстве обеих сторон, в полном объеме пользуется правами и свободами, а также несет обязанности гражданина той стороны, на территории которой оно постоянно проживает.

Социальное обеспечение лиц, состоящих в гражданстве обеих сторон, производится в соответствии с законодательством стороны, на территории которой они постоянно проживают, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями между сторонами.

Лица, состоящие в гражданстве обеих сторон, проходят обязательную военную службу в той стороне, на территории которой они постоянно проживают на момент призыва. Лица, состоящие в гражданстве обеих сторон и прошедшие обязательную военную службу в одной из них, освобождаются от призыва на военную службу в другой стороне.

Лица, состоящие в гражданстве обеих сторон, вправе пользоваться защитой и покровительством каждой из сторон. Защита и покровительство для этих лиц в третьем государстве предоставляется стороной, на территории которой они постоянно проживают, либо, по их просьбе, другой стороной, гражданство которой они тоже имеют.