Громовые степи

Враждебный и преступный элемент в прифронтовой полосе чувствовал себя достаточно вольготно. Этому способствовал целый ряд обстоятельств. По мере успешного наступления Красной Армии освобождалось большое количество городов и других населенных пунктов, где находилось немало граждан, попавших сюда вследствие быстрого продвижения противника в период летнего и осеннего наступления в 1941 году и осевших здесь на время оккупации. В эти же места устремились лица, которые надеялись побыстрее вернуться в родные края после освобождения от немцев. После того как продвижение фронтов затормозилось, те и другие оказались непрошенными гостями среди местных жителей. На этой почве возникало немало конфликтных ситуаций. Не каждый из «пришельцев» имел необходимые документы, удостоверяющие личность. Проверить и доказать принадлежность гражданина к той или иной фамилии, подтвердить место проживания в населенном пункте, который находился еще на оккупированной территории, не представлялось возможности. Оставалась вера на слово, а это в условиях близости фронта могло иметь тяжкие последствия.

Государственный комитет обороны и командование фронтов предприняли в конце 1941 — начале 1942 годов ряд мер по наведению порядка и безопасности в тылу фронтов. В этой связи перед войсками НКВД были поставлены сложные по исполнению задачи. По опыту Москвы вокруг крупных городов стали формироваться линии заграждения, которые возглавлялись командирами частей и соединений от войск НКВД. Вся работа осуществлялась в тесном взаимодействии с местными органами власти.

Вслед за наступающими фронтами Красной Армии войска НКВД должны были входить в освобожденные города и другие населенные пункты, выставлять там свои гарнизоны, восстанавливать работу местных органов власти, брать под охрану важные объекты, нести патрульно-постовую службу, создавать противодесантную оборону, оказывать всестороннюю помощь в воссоздании местных органов НКВД и милиции, налаживать их работу по розыску и задержанию вражеской агентуры, вооруженных и других преступников, представляющих повышенную общественную опасность.

Выполнение обязанностей возлагалось в первую очередь на оперативные войска НКВД, которые вследствие изменения задач получили наименование «внутренние войска» и вошли в подчинение управлению внутренних войск НКВД СССР. В их составе были сформированы и переформированы десять стрелковых дивизий, три отдельных полка, а впоследствии еще восемь бригад, один полк и три отдельных батальона.

Существенно изменились задачи войск НКВД по охране тыла действующей армии. По мере продвижения Красной Армии на запад пограничные и другие части войск НКВД в их составе следовали за наступающими армиями, организовывали службу войскового заграждения, наводили порядок на освобожденных территориях. Теперь отпала необходимость регулирования движения отходящих потоков граждан и войск на дорогах; обстановка в прифронтовой полосе стала иной. В новых условиях основной упор делался на борьбу с агентурой и диверсионными группами противника в тылу, а также оперативное обеспечение скрытого передвижения наземных войск и боевой техники. В этой связи на территории охраняемого тыла каждой войсковой частью НКВД устанавливался особый режим передвижения и проживания гражданского населения.

Резко возросла нагрузка на личный состав. Вся местность периодически осматривалась разведывательно-поисковыми группами, дозорами, в населенных пунктах выставлялись круглосуточные посты наблюдения за дорогами и прилегающей местностью с целью обнаружения неизвестных гражданских лиц и военнослужащих вне состава команд. Нарядами и подразделениями войск самостоятельно или совместно с территориальными органами НКВД и милиции систематически проводились проверки граждан в населенных пунктах или облавы в местах массового скопления граждан на предмет правомерности нахождения всех без исключения лиц в данном районе. Дополнительно к нарядам линий войскового заграждения на путях массового передвижения граждан выставлялись контрольно-проверочные пункты, на которых вместе с военнослужащими задачу выполняли члены бригад содействия.

Личный состав подразделений войск НКВД выполнял, кроме того, распоряжения фронтовых и армейских штабов, в полосе которых они осуществляли свою деятельность. Это контроль за исполнением распоряжений о запрещении приема на постой или ночлег гражданских лиц и военнослужащих без соответствующего разрешения местных органов власти и военных комендатур, а также по ограничению или полному прекращению передвижения населения в местах разгрузки эшелонов с войсками, боевой техникой, боеприпасами, в районах строительства военных объектов, на путях перемещения войсковых колонн.