ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960

Смертность заключенных в лагерях и колониях продолжает снижаться из года в год. Так, в 1951 году умерло 0,92 % к списочному составу, в 1952 году — 0,84 %, в 1953 году — 0,67 %, а за 6 месяцев 1954 года — 0,37 %. Снижается и больничная смертность.

Количество заключенных, не работавших по болезни, было равно в 1951 году 6,3 %, в 1952 году — 5,2 %, в 1953 году — 5,6 %, в 1954 году — 5,4 %.

На протяжении последних 3 лет в лагерях и колониях не было крупных вспышек эпидемических заболеваний. Но факты доказывают, что, как только начальники лагерей и колоний начинают игнорировать элементарные требования санитарной службы, появляются острые инфекционные желудочно-кишечные заболевания.

В ряде лагерей игнорируются требования не только санитарной службы, но и приказов МВД СССР об обеспечении нормальных условий трудового использования заключенных.

Например, в УИТЛК МВД Казахской ССР, УИТЛК УМВД Новосибирской области и ряде других подразделений допускалось удлинение рабочего дня заключенных и лишение их дней отдыха. Несмотря на ряд указаний МВД СССР, в лагерях Дальстроя, в Норильском, Кунцевском и некоторых других ИТЛ недостаточно уделяется внимание соблюдению на производстве техники безопасности, обучению заключенных безопасным методам работы, обеспечению их положенной спецодеждой и исправным инструментом. Все это приводит к большому числу травм.

Особенно неблагополучно обстоит дело с техникой безопасности в лагерях Главпромстроя, лесной и горнодобывающей промышленности. В этих лагерях за первое полугодие 1954 года смертность от производственного травматизма по отношению к общей смертности составила: по ИТЛ ГУЛЛП — 9 %, по ИТЛ Главпромстроя — 24 %, по ИТЛ горнодобывающей промышленности — 12 9 %.

Такой большой процент производственного травматизма, особенно со смертельным исходом, недопустим. ГУЛАГ, Главпромстрой, ГУЛЛП, начальники лагерей и колоний должны сделать серьезные выводы из этого. Министерство внутренних дел СССР будет принимать самые решительные меры к нарушителям приказов и распоряжений по технике безопасности.

На протяжении всего существования исправительно-трудовых лагерей и колоний им приходилось заниматься воспитанием и лечением детей заключенных. Смертность в домах младенца систематически снижалась и сейчас остановилась на низких цифрах. Количество детей в домах младенца растет. Это является результатом, во-первых, нарушения режима содержания и, во-вторых, того, что к нам поступают уже беременные заключенные женщины.

В целях повышения качества медицинского обслуживания заключенных необходимо улучшить работу больниц и других лечебных учреждений для заключенных. Врачей, работающих в лагерях, необходимо оградить от угроз и вымогательств со стороны заключенных, создать для них необходимые жилищ-но-бытовые условия. В крупных лагерях и УИТЛК необходимо организовать подготовку среднего медперсонала из числа заключенных. Нужно пересмотреть положения, по которым заключенные делились на несколько категорий трудоспособности, оставив две категории: трудоспособных и инвалидов, отнеся к последним часть заключенных теперешней второй категории, практически не могущих быть использованными на физических работах. Принять неотложные меры к ликвидации производственного травматизма.

Остановлюсь на состоянии продовольственного снабжения, питания и торгового обслуживания заключенных.

Продовольственное снабжение и питание заключенных организуется за счет двух источников: гарантированного питания и торговли через магазины, ларьки, буфеты и столовые, организуемые в лагерях. Снабжение продовольствием для гарантированного питания проводится по централизованным фондам. Гарантированное питание организуется дифференцированно.

Сейчас существует 17 норм, по которым питаются заключенные. Мне кажется, что норм очень много и поэтому их нужно пересмотреть. Все нормы, мы считаем, обеспечивают восстановление энергетических затрат заключенных, доказательством чего служат показатели физического состояния заключенных

В целях улучшения продовольственного снабжения и питания заключенных за последние годы государство провело ряд мер по повышению калорийности питания. Улучшен ассортимент продуктов, из рациона исключены неполноценные заменители, в том числе жмых, некондиционные консервы и пр. В настоящее время на довольствие заключенных поступают кондиционные продукты, об этом свидетельствуют затраты на питание в день на одного заключенного в ценах 1954 года. Эти затраты выражались в 1951 году в сумме 2 руб. 84 коп., в 1952 году — 3 руб. 07 коп., в 1953 году — 3 руб. 71 коп. и в 1954 году — 3 руб. 94 коп.

Серьезным недостатком в продовольственном снабжении лагерей является неупорядоченность использования продукции подсобных хозяйств.

В 1954 году подсобные хозяйства МВД должны сдать на плановое гарантированное снабжение и в обменный фонд: мяса — 23 % годовой потребности, масла животного — 65 %, молока — 100 %, продовольственного зерна — 10 % годовой потребности.