И аз создам!

Финансово-кредитная система Советской России воссоздавалась в условиях экономической разрухи и финансовой неразберихи и, в результате - не могла не быть какой-то «кривобокой»!

 

Основную массу кредитной денежной массы для населения и особливо для крестьянства, банки всех уровней проводили через кооперацию. В губерниях, из отдельных низовых кооперативов - объединявших людей на местах, создавались кооперативные союзы. Кредитные средства в банках, в конечном итоге - могли получать кооперативы и их союзы и, в меньших объемах - частные лица.

Однако, этого было крайне недостаточно!

Кредитных средств не хватало и, в 1922 году стали стихийно появляться полностью частные кредитные организации - «общества взаимного кредита», к которым относился и наша ульяновская «Красная взаимопомощь». Надо обязательно упомянуть, что «ОВК» начали создаваться и действовать, так сказать «полузаконно» - в отсутствие законодательства, регламентирующего их деятельность. Уставы, по которым они вели кредитно-финансовую деятельность - были ещё дореволюционными, лишь несколько «косметически» идеологически исправленные. По ним, чтобы стать членом «ОВК» - необходимо было сперва приобрести пай на обговоренную сумму.

Вот с ними то, как раз - всё более-менее в порядке!

А вот с государственными и кооперативными кредитными учреждениями…

 

Однако, дореволюционные «уставы» - вступили в противоречие с действующим советским законодательством и, «хавающий пипл» это вовремя прочухал!

 

По закону, вроде бы, взыскание просроченной задолженности должно происходить, как и во всём цивилизованном мире – через суд и его решение, затем – через судебных исполнителей и, наконец – через торги изъятого имущества.

Однако, по тому же закону – но по другой статье, изымать за долги нельзя было:

«а) необходимых для него и для находящихся на его иждивении лиц платьев, белья, обуви и предметов домашнего обихода;

б) орудий производства и инструментов, необходимых для профессионального занятия, ремесла или мелкого кустарного промысла должника;

в) необходимых орудий сельского хозяйства, одной коровы, одной лошади или заменяющего их другого вида скота с необходимым на три месяца количеством корма;

г) семян в количестве, необходимом для предстоящего посева обрабатываемой должником земли;

д) неснятого урожая».

 

В октябре 1924 года этот перечень был дополнен: изъятию не подлежали - даже паевые взносы должника в потребительский и сельскохозяйственный кооперативы!

А что же тогда изымать?!

 

Кроме того, широко была распространена практика предоставления судом «отсрочки» должнику – вместо немедленного предоставления его имущества в распоряжение кредитора. И, наконец, вишенкой на торте абсурда, было решение предоставлять судебным исполнителям право прекращать исполнительное производство – если местонахождение должника неизвестно, или он не имеет имущества для взыскания.

Рисунок 65. Народный советский суд эпохи НЭПа. С большой долей вероятности происходит именно процесс по возврату кредита заёмщиком.

Думаю, не стоит объяснять как такое, не только потворствовало должностным злоупотреблениям - но и прямо побуждало к ним? Стоит ли теперь удивляться, что как кооператоры 20-х годов – так и частные лица, не отличались высокой финансовой дисциплиной?!

Впрочем, одинаково виноваты были обе стороны: банки проводили кредитование без учета платежеспособности заемщиков - последние не торопились выплачивать долги. Поэтому, первая же операция «Госбанка» по распределению 60 миллиарда «совзнаков» на кредитование населения, обернулась невозвратными многомиллиардными долгами.

 

В кооперации дело обстояло ещё хуже!

Основные кредитные операции кооперативов в начальный период НЭПа были товарными - распределение в качестве ссуды лошадей, коров и сельскохозяйственного инструмента среди своих членов. Народ наш зело талантлив, что касается всевозможных «схем» и, невозвратная часть этих операций - достигала 80-90 процентов от общего количества выданных ссуд.

Короче, вскоре после восстановления банков в стране победившего пролетариата и примкнувшего к нему крестьянства - с «прокладкой» между ними, её суды оказались завалены безнадежными исками к неплательщикам по кредитам…