Я познаю мир. Санкт-Петербург в вопросах и ответах

Мероприятия правительства по замощению тех или иных улиц зависели от перемещения членов царской семьи. Как только великий князь Михаил Павлович поселился в своем новом Михайловском дворце, так тут же Кабинет министров распорядился, чтобы была вымощена неблагоустроенная площадь против этого дворца (ныне площадь Искусств), а по окрестным улицам проложены подземные водопроводные трубы. В связи с частыми поездками Николая I на Елагин остров было приказано выпрямить и замостить Каменноостровский проспект.

Дворцовая площадь

Улицы мостили в основном булыжниками, однако на окраинах продолжало практиковаться устройство дешевых деревянных покрытий из досок и бревен – пережиток далекой старины. В XIX веке неоднократно поднимался вопрос о применении усовершенствованных мостовых. Булыжная мостовая была слишком тряская и шумная, хотя и долговечная. Одно время поверх этой мостовой укладывали специальные деревянные или каменные настилы (нечто вроде широких рельсов), по которым катились колеса экипажей. Однако этот способ не оправдал себя.

В 1832 году изобретатель Гурьев предложил укладывать мостовые из деревянных шестигранных шашек – торцов. Такая мостовая была настлана на Невском проспекте, а затем и по другим большим улицам города. Мягкость и бесшумность езды создали торцовой мостовой хорошую репутацию, однако она часто требовала ремонта. Все же правительство продолжало применять торцовую мостовую на важнейших магистралях столицы. В 1839 году были сделаны опыты устройства асфальтовых мостовых, но вследствие неумения производить хороший асфальт дело было надолго заброшено. Сравнительно малое распространение получили и щебеночные шоссе. Но качество работ оставляло желать много лучшего, и такое шоссе, устроенное на Каменноостровском проспекте, в сырую погоду было грязно, в сухую – пыльно.

В 1853 году в Петербурге было замощено булыжной мостовой 1 370 772 кв. сажени, торцами 7791 кв. сажень, шоссе 58 565 кв. сажен, дощатой мостовой 251 кв. сажень. По сравнению с 1838 годом, то есть за 15 лет, площадь булыжной мостовой увеличилась почти в 1,5 раза (в 1839 году – 855 454 кв. сажени), а шоссе в 2 раза; наоборот, площадь дощатых покрытий уменьшилась в 5 раз. Большая часть улиц центра города в середине XIX века была уже замощена. Однако на окраинах картина была другая. Здесь каменная мостовая была редкостью, деревянные покрытия были всегда неисправны и не обеспечивали даже сносной езды по улицам, большинство улиц не имело никакой мостовой. О состоянии улиц Выборгской стороны «Статистические сведения о Санкт-Петербурге» 1836 года сообщали, что переулки этой части города, «не имеющие мостовой, от грязи делаются непроходимыми, так что, проходя сими местами, трудно поверить, что находишься в столице, славящейся богатством и великолепием».

Замощение улиц сопровождалось устройством тротуаров. Тротуары из каменных плит появились в Петербурге еще в XVIII веке. Но лишь с 1817 года тротуары стали устраивать на всех замощенных улицах столицы. Тротуары делались из каменных плит и ограждались со стороны мостовой металлическими тумбами, поставленными на расстоянии двух сажен друг от друга. В 1832 году в Петербурге было уже 111 356 погонных сажен тротуаров, через 6 лет, в 1838 году, –131 722 сажени. Характерно распределение тротуаров по частям города. Если во 2-й Адмиралтейской части было 22 652 сажени тротуаров, то в Выборгской и Петербургской частях их не было совсем, и в ненастную погоду люди вязли по колено в грязи.

В начале ХХ века 93 % улиц Петербурга были вымощены булыжником или вообще были грунтовыми. В 1904 году был предложен проект постановления «Об устройстве и содержании мостовых и тротуаров», разработанный городской управой. Этим постановлением пытались упорядочить дорожное дело и расширить права города в отношении землевладельцев, – правила с XVIII века практически не изменились, по-прежнему каждый землевладелец самостоятельно решал вопрос, как мостить и когда мостить участок улицы перед его владением.

И началась обычная бумажная канитель. В конце 1905 года Дума утвердила этот проект, но в 1906 году градоначальник его опротестовал, и в начале 1907 году «Особое по делам Петербурга присутствие» отменило думское решение, предложив его изменить в некоторых частях. Лишь в апреле 1909 года Дума утвердила исправленную редакцию и препроводила ее градоначальнику. Почти через год, в марте 1910 года, градоначальник вернул проект в Думу с предложением согласовать его с одним из ранее составленных документов. В 1911 году Дума известила градоначальника о несогласии с его предложением. В 1912 году градоначальник передал постановление, как спорное, вновь на рассмотрение Особого присутствия. В 1913 году Особое присутствие нашло, что постановление, возлагая на домовладельцев обязанности, лежащие на городе, противоречит закону, и после десятилетней волокиты признало постановление «не подлежащим опубликованию».