Решение сложнейших задач, стоявших в 1930-е годы перед советской разведкой, потребовало мобилизации всех ее внутренних резервов, укрепления материальной базы и кадров, постоянной корректировки конкретных целей.
Командировки, командировки…
Яков Серебрянский возвратился в Москву 30 марта 1930 года, за удачно проведенную операцию по Кутепову он был награжден орденом Красного Знамени. Советскими орденами были награждены и все остальные русские участники операции. Кстати, Серебрянский был крайне недоволен публикацией в советской прессе указа ЦИКа о его награждении. Он считал, что людям его профессии публичность не нужна.
В Грамоте Революционного военного совета Союза Советских Социалистических Республик, врученной разведчику, указывалось:
«Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских Социалистических Республик награждает Якова Исааковича Серебрянского за отличие в бою против врагов Социалистического Отечества, за исключительную отвагу в борьбе с контрреволюцией знаком ордена “Красное Знамя” — символом Мировой Социалистической Революции.
В удостоверение изложенного Революционным Военным Советом Союза Советских Социалистических Республик выдается настоящая грамота.
Народный Комиссар по военным и морским делам и Председатель Реввоенсовета СССР ВОРОШИЛОВ К. Е.
№ 7459
30 марта 1930 года
г. Москва».
Сразу после завершения операции по нейтрализации Кутепова Серебрянский в июле 1930 года был вновь направлен нелегально за границу, где приступил к созданию автономной от ИНО агентурной сети для решения диверсионных задач в период возможной войны. Им также была продолжена работа по структурам РОВС, часть из которых функционировала в ряде стран Восточной Европы.
В частности, с территории Румынии активно действовал канал переброски в Советскую Россию террористических групп. Осуществляла свои операции против СССР с позиций Румынии и английская разведка.
В 1931 году Серебрянский был арестован румынской контрразведкой. Однако его вскоре освободили «из-за отсутствия состава преступления», и он продолжил разведывательную деятельность.
В начале 1932 года Серебрянский по документам на имя Эндрю Бороча нелегально выезжал в США. Какие конкретно задачи ему пришлось там решать, естественно, неизвестно. Можно лишь предположить, что он занимался созданием агентурной сети глубокого залегания. Косвенно это подтверждает и Павел Судоплатов, упоминая в своих мемуарах, что при «добывании атомных секретов» был использован агент, завербованный в начале 1930-х годов Серебрянским.
В некоторых источниках отмечается также, что в США Серебрянский занимался созданием агентурной группы из числа китайских и японских эмигрантов, которую можно было бы в дальнейшем использовать в военных и диверсионных операциях против Японии.
Во время пребывания в США Серебрянскому была сделана операция аппендицита. По рассказу его жены Полины Натановны, он попросил, чтобы операцию ему провели под местным наркозом. Однако вопреки договоренности врачи начали делать ему общий наркоз. После операции медсестра рассказала Серебрянскому, что он так сильно сжал зубы при получении наркоза, что во время операции врачи забеспокоились, не проглотит ли он язык. А он, видимо, просто опасался наговорить чего-нибудь лишнего, проснувшись после наркоза.
Несколько позже из Центра Серебрянскому прислали деньги, чтобы он смог восстановиться после операции «в приличном санатории». Как рассказывала Полина Натановна, он поехал в самый дешевый пансионат, считая, что не имеет права тратить на себя государственные средства.
По итогам командировки в США Яков Исаакович был награжден почетным нагрудным знаком «15 лет ВЧК— ГПУ», который вручался сотрудникам органов и войск ОГПУ за выдающиеся заслуги в оперативно-боевой работе. В Статуте нового почетного знака ВЧК — ГПУ, в частности, указывалось: «Почетным знаком ВЧК — ГПУ награждаются лица, совершившие выдающиеся заслуги по руководству и непосредственному участию в оперативно-боевой работе органов и войск ОГПУ в борьбе с контрреволюцией, а также за особо выдающиеся заслуги по обеспечению оперативной готовности органов и войсковых частей ОГПУ.
Почетным знаком ВЧК — ГПУ могут быть награждены и работники органов и начсостава погранохраны и войск ОГПУ, которые имеют почетный знак 5-й годовщины ВЧК-ГПУ.
Одновременно со знаком награжденному выдается особая Грамота за подписью председателя ОГПУ или его заместителя и Статут этого знака».