29 января 1946 года меморандумом № 677 главнокомандующего союзными оккупационными войсками в Японии генералом Дугласом Макартуром Курильские острова, группа островов Хабомаи и остров Шикотан были исключены из территории Японии. 2 февраля 1946 года в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР на этих территориях была образована Южно-Сахалинская область в составе Хабаровского края РСФСР, которая 2 января 1947 года вошла в состав новообразованной Сахалинской области в составе РСФСР.
Война перечеркивает прежние договоренности? В 1905 году японцев этот тезис полностью устраивал, а вот в 1946 — перестал устраивать. Когда выгодно — помним, когда невыгодно — забываем.
Вместо послевоенного мирного договора СССР и Япония подписали в 1956 году Московскую декларацию, предусматривавшую прекращение состояния войны и восстановление дипломатических отношений. В статье 9 Декларации было сказано, что после установления дипломатических отношений стороны продолжат переговоры о заключении мирного договора, а после заключения мирного договора СССР в качестве жеста доброй воли соглашается на передачу гряды Хабомаи и острова Шикотан Японии. «В качестве жеста доброй воли» и «после заключения мирного договора», обратите внимание и на это.
Но в 1960 году Япония подписала с США новый военный договор, закрепивший пребывание американских баз на ее территории. В СССР совершенно закономерно сочли нерациональным передачу Хабомаи и Шикотана в подобной ситуации. На переданных островах были бы сразу развернуты американские военные базы, что нанесло бы ущерб обороноспособности СССР.
Госсекретарь США Джон Фостер Даллес направил японскому правительству послание, в котором США угрожали отнять у Японии Окинаву, если Япония согласится на передачу только двух островов. После этого Япония стала требовать сразу все четыре острова вместо двух, которые СССР мог бы ей передать. Таким образом, произошел двойной срыв передачи островов.
Мирный договор, кстати говоря, не заключен и по сей день. Японцы продолжают предъявлять претензии на «северные территории», но у них нет для этого ни юридических, ни исторических оснований.