К 10 мая 1945 года Япония имела следующие группировки сил:
первое командование: 11-й фронт—142-я и 157-я дивизии; 12-й фронт— 51, 52, 53-я армии; 140, 147, 151, 201,202,204-я дивизии; одна танковая дивизия; 2, 3 и 7-я отдельные танковые бригады;
второе командование: 15-й фронт— 55-я армия; 11, 144 и 155-я дивизия; 16-й фронт — 40, 56, 57-я армии; 25, 57, 77, 145, 146, 154, 156, 205, 206, 212, 216-я дивизии; 107-я и 109-я отдельные смешанные бригады; 4, 5 и 6-я отдельные танковые бригады; 5-й фронт — 88-я и 89-я дивизии и 101-я отдельная смешанная бригада.
23 мая Япония приступила к мобилизации третьей очереди для комплектования двух армий, девятнадцати дивизий и пятнадцати отдельных смешанных бригад. Новые формирования должны были в середине июня посту-
пить в распоряжение 11, 12, 13, 15 и 16-го фронтов. В действующую армию направляли не обученную военному делу молодежь и стариков. Новобранцам зачастую не хватало оружия.
В июне и июле американцы предприняли боевые действия против южных районов Кюсю. Обстановка осложнилась. В этих условиях Ставка приняла решение провести частичную реорганизацию соединений, расположенных в южных районах Японии. В конце июня для обороны столицы империи создается специальное формирование — Токийская оборонительная армия, подчиненная штабу 12-го фронта.
Японскому командованию пришлось столкнуться со многими трудностями, и прежде всего с трудностями, связанными с мобилизацией. Еще в феврале 1945 года планировалось сформировать сорок дивизий. Кроме того, предусматривалось создать сверх плана две дивизии и две отдельные смешанные бригады для размещения их на Хонсю, Сикоку и Кюсю. Предстояло мобилизовать около 2400 тыс. человек, в том числе 400 тыс. человек для
специальной полиции и других специальных частей. Кроме того, планировалось создание специальных патриотических боевых отрядов.
Таким образом, на территории Японии в конце войны для ведения боевых действий в составе сухопутных войск было следующее количество личного состава: 53 дивизии; 22 отдельные специальные бригады; 3 бригады охраны; 2 танковые дивизии; 7 отдельных танковых бригад; 4 дивизии зенитной артиллерии.
В составе авиационных частей было около 10 тыс. самолетов, из них 75 % — учебные, переоборудованные в штурмовики.
Военно-морской флот насчитывал около 3300 кораблей. Кроме того, для решающего сражения на море могли быть использованы 19 эскадренных миноносцев и 38 подводных лодок.
В сухопутных войсках насчитывалось 2250 тыс., а в ВМФ — 1300 тыс. военнослужащих и вольнонаемных, дополнительно в отрядах специальной полиции было 250 тыс. человек и 28 млн человек в специальных патриотических боевых отрядах.
Следует заметить, что затянувшиеся бои в районе Окинавы не позволили вовремя подготовиться к обороне собственно Японии. Особенно это относится к ВМФ. Что касается армейской авиации, то она эту подготовку начала с апреля 1945 года. После поражения 32-й армии в начале мая 1945 года в районе Окинавы японцы к концу мая уже были готовы к обороне с воздуха важных объектов собственно Японии, а в начале июля и всей ее территории.
Командование рассчитывало начать наносить удары по противнику еще на дальних подступах к японским островам. Главная задача при этом состояла в том, чтобы, взаимодействуя с флотом, не допустить американские бомбардировщики в воздушное пространство Японии. Вместе с тем японской авиации предстояло нанести удары по важным американским авиабазам на Марианских о-вах, о-вах Рюкю и в районе Окинавы. Одна из задач флота состояла в том, чтобы не допустить прорыва в японские территориальные воды американских подводных лодок. Армия и флот должны были также взаимодействовать по охране важных военно-морских баз Японии.
Авиационное командование имело в своем составе три авиационные армии (1, 5 и 6-ю), 3200 самолетов, в том числе 2100 штурмовиков.
Авиация Объединенного флота состояла из трех воздушных флотов (3,10 и 5-го) и имела 140 разведывательных самолетов, 1030 истребителей, 330 штурмовиков общего назначения и 3725 штурмовиков, предназначенных для ударов по транспортам с пехотой противника. Предполагалось в случае решающего сражения руководство объединенными операциями поручить командованию 5-го воздушного флота.
Началась специальная подготовка к боевым действиям. Предстояло заново построить и переоборудовать аэродромы, завезти вооружение и разные материалы, обучить личный состав.
В мае 1945 года обстановка усложнилась: участились налеты американской авиации на Японию, стало труднее осуществлять морские перевозки, промышленные предприятия начали работать с большими перебоями, упал моральный дух населения. Вместе с этим после разгрома фашистской Германии США начали перебрасывать силы в районы Тихого океана, а Советский Союз — на Дальний Восток. 2 июня агентство Домэй Цусин сообщило, что президент США Трумэн призвал приложить максимум усилий для быстрейшего разгрома Японии.