Людские ресурсы.
Положение с людскими ресурсами страны благоприятнее, чем с материальными. Однако мобилизация и размещение людских ресурсов не соответствуют требованиям производства. При правильном перераспределении и повышении эффективности использования людских ресурсов они смогут удовлетворить требованиям войны. Но в дальнейшем на это нельзя возлагать особенно большие надежды в связи с тем, что возникает необходимость привлечь в армию большое количество людей с производства и из сельского хозяйства.Необходимо также учитывать появление признаков снижения производительности труда, вызванное условиями войны, а также ухудшение общего физического состояния населения.
Транспортные возможности и связь.
Общий тоннаж используемых паровых судов быстро снижается и в настоящее время составляет около 1 млн т. Значительные трудности вызываются недостатком топлива, увеличением потерь и повреждений от действий противника, снижением возможностей в обработке грузов и т. д. Если в самое ближайшее время Япония будет нести потери в тех же размерах, тоннаж используемых судов будет сведен к нулю. Что касается железнодорожного транспорта, то его возможности в настоящее время постепенно снижаются из-за изношенности подвижного состава и оборудования, а также в результате воздушных налетов. В дальнейшем предполагается усиление воздушных налетов на железные дороги. Даже если будут приняты все меры, возможности железнодорожного транспорта сократятся вдвое по сравнению с прошлым годом.Большие трудности испытывает связь из-за изношенности оборудования, неудовлетворительного положения с кадрами и воздушных налетов противника.
Материальные ресурсы.
Из-за трудностей, связанных с получением и перевозкой угля и железной руды, производство стали в настоящее время сократилось на 25 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Поставки каменного угля в восточные и западные районы страны значительно снизились из-за сокращения производства и перевозок. По мере возрастания интенсивности воздушных налетов повсеместно сократилось промышленное производство в основных промышленных районах.Из-за сокращения поставок химического сырья с материка производство химической промышленности стало снижаться быстрыми темпами, что ставило под удар выработку легких металлов, синтетической нефти и прежде всего взрывчатых веществ.
По мере израсходования запасов жидкого топлива к середине года создалось крайне напряженное положение, особенно с авиационным бензином. Нарушение путей сообщения и производства в результате усилившихся воздушных налетов, а также критическое положение с сырьем и топливом ставило в очень тяжелые условия производство современных видов вооружения, в частности самолетов.
Жизненный уровень народа.
Продовольственное положение в стране постепенно ухудшается. Хотя и осуществляются регулярные поставки продовольствия с материка, в будущем необходим более жесткий контроль за распределением основных видов питания и ограничение потребления соли в предельно необходимых для организма размерах. В отдельных районах может возникнуть голод, а это, в свою очередь, чревато нарушениями общественного порядка.Оценка международного положения.
Наряду с оценкой современного состояния государственной мощи 6 июня на заседании Высшего совета была также дана оценка международного положения.Положение противника.
Соединенные Штаты, несмотря на большие потери, полны решимости в кратчайшие сроки кончить войну против Японии, опираясь на свои богатые материальные ресурсы. Англия будет продолжать войну против Японии и наращивать свои военные силы в Восточной Азии, исходя из необходимости сотрудничества с Соединенными Штатами. К тому же она рассчитывает иметь право голоса при решении вопросов о Восточной Азии в послевоенный период. Чунцин, поглощенный борьбой с Яньанем и обеспокоенный действиями Советского Союза, рассчитывает на завершение с помощью Соединенных Штатов войны против Японии и поднятие своего международного авторитета; если Соединенные Штаты предпримут боевые действия на материковой части Китая или на территории собственно Японии, Чунцин перейдет к активным контрнаступательным действиям.В Европе во все большей степени проявляется соперничество между Соединенными Штатами и Англией, с одной стороны, и Советским Союзом — с другой. Даже Соединенные Штаты, Англия и Чунцин преследуют в войне различные цели, что подрывает единство этих стран.
Империя должна твердо придерживаться курса на затяжной характер войны, не считаясь ни с какими жертвами. Это не может не вызвать к концу текущего года значительных колебаний в решимости противника продолжать войну.