К концу октября высшее командование армии и флота, каждое в отдельности, утвердило свои оперативные планы и совместно заключило центральное соглашение армии и ВМФ в целях проведения операций на юге.
Начальник генерального штаба Сугияма и начальник морского генерального штаба Нагано 3 и 5 ноября поочередно доложили планы императору и получили его высочайшее одобрение. 5 ноября верховное командование армии и флота провело военную игру в присутствии императора и разъяснило ему план операций на юге. При этом присутствовали военный и военно-морской министры.
Главной частью плана, составленного военным отделом Ставки, являлись операции на юге. План Ставки был основным, от которого зависели оперативные планы действующих армий, называвшиеся также планами армий первой линии.
Решения по оперативным планам действующих армий, так называемым основам операций, принимались в Ставке, которая давала соответствующие директивы действующим армиям, а они в свою очередь руководили операциями, сообразуясь с этими директивами. Несомненно, действующие армии определяли свои собственные основы операций в соответствии с указаниями, полученными по этому поводу от Ставки.
1. Основное содержание общего оперативного плана императорской армии
Операции на юге.
Целью операций на юге являлось подавление главных баз США, Англии, а затем Голландской Индии в Восточной Азии, захват и прочное удержание наиболее важных районов на юге. В сферу, подлежащую захвату в итоге операции, входили:Филиппины, о. Гуам, Гонконг, Британская Малайя, Бирма, о. Ява, Суматра, Борнео, Целебес, архипелаг Бисмарка, голландская часть о. Тимор и др.
Основные принципы операций.
Армия и ВМФ одновременно начинают боевые действия против Филиппинских о-вов и Британской Малайи при тесном взаимодействии и добиваются достижения оперативных целей в предельно короткие сроки.Сущность оперативных указаний.
Боевые действия начать высадкой передовой группы в Малайе и внезапным ударом с воздуха по Филиппинам. Используя результаты действий авиации, высадить главные силы прежде всего на Филиппинские о-ва, а затем в Малайе и захватить их в кратчайшие сроки, оккупировать о. Гуам, Гонконг и Британское Борнео, а также обеспечить стабильность в Таиланде и Индокитае.В ходе этих действий как можно быстрее захватить архипелаг Бисмарка, Голландское Борнео, о. Целебес и другие важные пункты. Затем после успешного осуществления Малайской операции захватить важные пункты в южной части о. Суматра и наряду с подготовкой операции против о. Ява захватить располагающие запасами важных материалов Молуккские о-ва и о. Тимор.
После подавления авиации противника на о. Ява, захвата острова, восстановления и дооборудования там аэродромов и занятия Сингапура захватить северную часть о. Суматра. Если даже в ходе выполнения указанных выше операций Объединенному флоту Японии придется выделить часть сил для противодействия главным силам флота США или если в войну вступит Советский Союз, операции, запланированные против Филиппинских о-вов и Малайи, должны быть осуществлены в наикратчайшие сроки.
Используя благоприятные условия, захватить аэродромы в Южной Бирме, а если после захвата аэродромов позволит обстановка, продолжать операцию по захвату всей Бирмы. Сухопутные операции явятся основной формой боевых действий, кроме случаев, когда противник будет использовать сухопутные, военно-морские и военно-воздушные силы.
В случае если в ходе подготовки указанных операций английские войска предпримут действия по срыву проникновения в Таиланд, осуществить частью сил операцию по перехвату морских и сухопутных коммуникаций, захватить Бангкок и приложить все силы к тому, чтобы овладеть аэродромами в южной части страны. Если в период подготовки операции противник предпримет наступление, немедленно начать боевые действия наличными силами.
Силы и средства. Основу сухопутных войск, предназначенных для выполнения указанной операции, составляют одиннадцать пехотных дивизий, девять танковых полков, два авиационных соединения, а также отдельные соединения и части. По районам войска распределяются следующим образом.
Южная группа армий:
14-я армия, основу которой составляют две дивизии, действует на филиппинском направлении;
15-я армия (две дивизии) — против Таиланда и Бирмы;
16-я армия (три дивизии, из них две прибудут после окончания боевых действий в других районах) — против Голландской Индии;
25-я армия (четыре дивизии) — против Малайи.
В непосредственном подчинении Южной группы армий — одна дивизия, одна смешанная бригада и два авиационных соединения.
23-я армия, находящаяся в подчинении главнокомандующего экспедиционными войсками в Китае, силами одной дивизии осуществляет наступление на Гонконг.
Отряд Южных морей, состоящий из трех пехотных батальонов, действует против о. Гуам и архипелага Бисмарка.