Силы, которые выделялись для защиты островов метрополии, в численном выражении впечатляли: в Японии еще оставалось примерно 2 миллиона 350 тысяч офицеров и солдат регулярной армии и армейской авиации. Это были 53 пехотных дивизии, 25 пехотных бригад, 2 дивизии и 7 бригад бронетанковых сил. Противовоздушная оборона была возложена на четыре дивизии ПВО. Ввиду возникновения возможных проблем с внутренней безопасностью, силы военной полиции были увеличены до 20 тысяч человек. Помимо регулярной армии, имелось 2 250 000 человек в рядах армейских строительных частей, 1 300 000 — в строительных частях флота и 250 тысяч числилось в Специальных гарнизонных силах.
Простое перечисление этих цифр, однако, не может дать полной картины. Оружия было явно недостаточно. По мере увеличения количества американских бомбардировщиков в японском небе новых винтовок на островах выпускали все меньше. Выдача стрелкового оружия была «рационализирована»: на каждых десять призывников полагалась всего одна винтовка, и выдавалась она самому обученному из них. Большинство призванных на армейскую службу направлялось в строительные части, где они дожидались, когда придет их черед получить оружие. Японские стратеги полагали, что если в стране удастся увеличить производство вооружений, то достаточное количество винтовок, пулеметов и артиллерийских орудий будет получено к февралю 1946 г.
Планы строились на продолжении сопротивления после вторжения противника на острова метрополии; Токио следовало удерживать до последнего человека. Императорский дворец в западной части города был центром всей системы обороны. В июне 1945 г. для защиты города была создана Токийская оборонительная армия. Местом для размещения временного двора императора был избран город Нагано — предполагалось, что император сам возглавит оборону. Хотя никаких практических шагов к такому перемещению не было предпринято, в пещерах Матсуширо на острове Хонсю начали строительство гигантских подземных укрытий для размещения Генерального штаба Императорской армии: до конца войны было отрыто шесть миль туннелей. Многие из планов японцев относительно обороны островов остались только в теории, во многом из-за полного краха систем снабжения в опустошенной стране.
Не считая собственно армии, проводился также массовый призыв всех здоровых граждан в различные отряды ополчения (милиции): «на бумаге» численность этих формирований достигала 28 миллионов мужчин и женщин. Существовали три основные группы ополчения: