Предыстория отставки Эндрю Янга вскрыла сложное положение, в котором находился Джимми Картер. Он хоть и стремился к устойчивому разрешению ближневосточного конфликта, но был связан необходимостью учитывать интересы Израиля. Арафат инстинктивно пришел к пониманию того, что только встреча с Картером может прояснить путь к реальному миру. В свою очередь, и Картер от своих предшественников Никсона и Форда воспринял урок о том, что только у США имеется ключ к решению ближневосточного конфликта. Президент отдавал себе отчет относительно ответственности, которую должен нести непосредственно он. Эндрю Янг знал об этой персональной ответственности своего президента, и он также верил в то, что находится на намеченном Картером пути вовлечения ООП в мирный процесс.
До тех пор, пока необходимые для этого встречи и беседы с представителями лидера палестинцев Ясира Арафата могли оставаться тайной, Картер предоставлял своим дипломатам полную свободу действий. Однако он опасался гнева правительства Израиля, поэтому не был готов пойти на риск.
«Я реагирую чрезвычайно нетерпеливо, когда вижу, как акции, которые должны были привести к миру, затягиваются. Так мы в течение еще долгого времени ничего не достигнем. Я не сделал ничего такого, что тотчас не повторил бы». С этими словами Эндрю Янг распрощался со своей должностью.
Арафату и ООП скандал был выгоден. Лидеры чернокожих видели, что один из них в ходе этого скандала подвергается унижению. Если до этого момента они уже выражали симпатии палестинцам, ибо видели в них народ, лишенный своих корней и насильственно перемещенный из Африки, то теперь это чувство солидарности усилилось. Бенджамин Хукс, председатель организации «National Association for the Advancement of Coloured People», которая ставит своей задачей приносить пользу делу чернокожих, сказал: «Посол был ягненком, которого закололи. При этом он осуществил блестящий дипломатический прием. Он, собственно говоря, заслужил орден». Высказывание руководства ООП, одобренное Арафатом, встретило одобрение Джесси Джексона, популярного лидера американских негров. Это высказывание гласит: «Этим американское правительство совершило акт духовного терроризма и подало пример для расового преследования».
33. Европа и палестинцы
После скандальной двойной игры, которую позволил себе президент Картер, вначале не существовало больше никаких шансов для контактов, даже самых осторожных, с официальными органами США. В дальнейшем взор главы ООП обратился к Европе в надежде вступить с переговоры с первыми лицами индустриальных держав континента.
Пример Франции вселял в Ясира Арафата мужество. Это государство до 1962 года находилось в лагере противников арабских стран. Его армия беспощадно боролась с организацией освобождения Алжира, к которой все арабы относились с симпатией и которую поддерживал Гамаль Абдель Насер. Лишь после окончания алжирской войны, результатом которой явилось признание независимого государства Алжир, Шарлю де Голлю удалось улучшить отношения с руководством арабского мира. До этого момента правительство Франции поддерживало дружбу с Израилем, который мог считаться полной противоположностью Египту, оказывающему наиболее значительную помощь движению освобождения Алжира. Шарль де Голль не колеблясь после окончания войны в Алжире приступил к развитию отношений с президентом Насером.
Во время июньской войны 1967 года президент французского государства стал на сторону арабов; он назвал нападение Израиля агрессией и наложил эмбарго на поставки в Израиль оружия и запчастей. Де Голль заявил тогда, что Израиль — это государство, которое стремится захватить арабские государства, израильтяне — властный народ, который должен научиться сосуществовать с другими народами.
Его последователи в Елисейском дворце придерживались той же политической ориентации. В октябре 1974 года Жискар д’Эстен первым из глав государств Запада заявил о том, что палестинский народ имеет право на собственное отечество. Индустриальные державы обязаны создать предпосылки для того, чтобы палестинцы получили родину. О том, где и каким образом это должно произойти, Жискар д’Эстен не упомянул. Он отдал представителю Франции при ООН распоряжение голосовать за приглашение главы ООП Арафата.
То обстоятельство, что Франция, влиятельное европейское государство, совместно с Ирландией и Италией сделала возможным выступление Арафата перед Генеральной Ассамблеей ООН, было для ООП фактором, вызвавшим удовлетворение. Министр иностранных дел Гиринго выдвинул требование о признании прав всех народов Ближнего Востока. Не говоря конкретно о палестинцах, Гиринго заявил, что следует учитывать жизненные права этих народов.