Арафат говорит им, что от них потребуются жертвы, что предстоит борьба: «Король Хусейн, прислужник империалистов, разместил вокруг Аммана четыре бригады, которые ждут приказа к штурму города». Он заканчивает свою речь оптимистическими словами, которые он уже произносил во время этих напряженных дней: «Как нельзя задержать руками свет солнца, так нельзя сдержать палестинскую революцию».
Молодые люди, которых более сотни, клянутся отдать свою жизнь за Палестину. Крик «Ассифа — ассифа — ассифа» раздается над площадью в центре лагеря палестинцев на холме Вахдат над Амманом: «Штурм — штурм — штурм!»
Арафат, который хотел избежать гражданской войны за столицу Иордании, чувствует, что король Хусейн полон решимости вырвать свою столицу Амман из рук боевиков. У него есть информация о приказе третьей иорданской танковой бригаде занять позиции севернее города. В офицерском корпусе 3-й танковой бригады нет палестинцев; он состоит исключительно из выходцев из бедуинских родов. Арафат знает, что офицеры-бедуины будут заставлять своих солдат вести беспощадный бой. Он говорит о том, что персонал третьей танковой бригады был подвергнут американскими военными советниками особой идеологической и психологической тренировке.
Важнейшая цель руководителя ООП — нейтрализовать эту бригаду. Его боевики и милиция недостаточно боеспособны, чтобы осуществить эту нейтрализацию — лишь готовность моторизованных регулярных войск бороться за дело палестинцев может заставить короля Хусейна не использовать свое элитное подразделение. Ирак разместил подобное соединение на территории Иордании.
Поскольку в прошедшие недели иракское правительство заявляло о своих симпатиях к ООП, Арафат летит 19 августа в Багдад, полный надежд, что президент Ахмед Хасан аль Бакр переподчинит ему иракские соединения в Иордании. После беседы у Арафата сложилось твердое убеждение, что он сможет располагать десятью тысячами солдат из Ирака. Тем самым для него разрешена животрепещущая проблема военного баланса между бойцами на его стороне и иорданской армией.
Осталось решить еще одну политическую задачу: Гамаль Абдель Насер рассержен, поскольку палестинские студенты на демонстрации критиковали его решение удовлетворить желание американцев о перемирии в зоне Суэцкого канала. Как реакция на критику 17 августа по приказанию Насера из Каира удалено 140 студентов, причем с ними грубо обошлись. У всех студентов были членские удостоверения либо Аль Фатах, либо Народного фронта освобождения Палестины. Арафат должен рассматривать высылку как предостережение, если вообще не как намеренную пощечину. Однако он не может позволить себе проявить обиду. Если он со своей организацией хочет политически пережить грядущее столкновение в Иордании, он нуждается в тыловом прикрытии Гамаля Абдель Насера. Рассерженного президента на Ниле следует смягчить.
Как только Арафат приходит к выводу, что он восстановил военный баланс между своими силами и силами короля в иорданской столице, он отправляется на встречу в Каир. Как дает знать Гамаль Абдель Насер, 24 августа будет возможность для подробной дискуссии о различных точках зрения на ситуацию в Иордании.
Накануне 24 августа потенциальный противник Арафата, король Хусейн, заканчивает трехдневный визит в Каир. При отлете монарх дает понять, что он доволен результатами своих переговоров. Египетский президент подтвердил, что власть в Иордании должна обеспечиваться исключительно администрацией короля, чтобы сохранялась стабильность арабского восточного фронта. Король Хусейн был особенно рад следующему замечанию президента: «На ООП нельзя положиться. Она еще не в состоянии нести ответственность».
Гамаль Абдель Насер принимает Ясира Арафата со всеми проявлениями сердечности. Руководитель ООП, как и Хусейн, остается в Каире в течение трех дней. Но при отлете у него гораздо меньше оснований быть довольным, чем у иорданского короля; Насер энергично потребовал от него не проявлять твердолобости и не вступать в столкновение с армией короля. Если Арафат поставит на карту перемирие, ему будет отказано в какой-либо поддержке египтян; тогда ООП не сможет рассчитывать на протекцию в споре о Хусейном.