Игра на чужом поле

Немецкая юстиция сознательно в этих указаниях пошла на ограничение возможностей суда в исследовании доказательств по представленным делам и обвиняемых на осуществление своих прав по защите с целью сохранения в глубокой тайне контактов полиции и осведомителей из преступной среды, данных об их личности и местопребывании. Эти сведения не раскрывались даже в случае специальных ходатайств о вызове информаторов в суд в качестве свидетелей уголовного процесса. Указанное положение является принципиальным государственно-правовым гарантом в немецкой судебной практике обеспечения безопасности и уголовного преследования.

В работе с осведомителями полиция использует все имеющиеся в ее распоряжении средства для сохранения конфиденциальности в сотрудничестве с этим очень малочисленным и подвергающимся особому риску кругом людей. Все сведения о личности информатора являются служебной тайной, и раскрытие их преследуется в уголовном порядке.

Любые материалы в расследуемом деле, которые могут рассекретить личность информатора, его местопребывание или связь с уголовной полицией, изымаются.

В судебном процессе запрещено задавать вопросы о конспиративных действиях с использованием осведомителей и ответы на подобные вопросы давать не разрешается.

Если же в крайнем случае суду остро необходимо в интересах дела заслушать информатора в качестве свидетеля, то в этом случае допрос проводится негласно, специально выделенными судьями и с разрешения прокуратуры, гарантирующей конфиденциальность этого допроса.

Соответствующими циркулярами работа с осведомителями признана особо сложным видом оперативной деятельности, требующим самых квалифицированных специалистов уголовного розыска, служебная деятельность которых находится под особым контролем первых лиц руководства полиции.

Вся документация, в том числе персоналии информаторов, данные из их уголовных дел, пометки об инструктажах, расписки о выплате денег, хранится исключительно у руководителя этих осведомителей. Он выплачивает им из особых средств бюджета деньги за представленные сведения (с согласия руководителя по службе) после успешного завершения задания. Причем по определенной шкале, в зависимости от сложности поручения.

В отдельных случаях деньги для информаторов выделяются третьей стороной, например страховой компанией.

США: ЗА РАЗГЛАШЕНИЕ- 50 ТЫСЯЧ ДОЛЛАРОВ ШТРАФА ИЛИ 10 ЛЕТ ТЮРЬМЫ

В интересах национальной безопасности соответствующие службы США также широко используют информаторов и негласных агентов. Их деятельность и конспиративность гарантируются «Законом о национальной безопасности США». Он принят в 1947 году и действует поныне. Приведем две статьи из раздела 4, озаглавленного «Защита некоторой информации, касающейся национальной безопасности».

…Любое лицо, имеющее или имевшее ранее санкционированный доступ к секретной информации, содержащей данные о личности негласного агента, которое намеренно разгласит любые сведения, раскрывающие личность такого негласного агента любому лицу, не уполномоченному получать секретную информацию, зная при этом, что разглашенная таким образом информация раскрывает личность такого негласного агента и что Соединенные Штаты принимают определенные меры, чтобы скрыть взаимоотношения в области разведки такого негласного агента с Соединенными Штатами, подлежит штрафу в размере до50 тысяч долларов или тюремному заключению сроком до 10 лет или обоим этим наказаниям одновременно. Любое лицо, которому в результате санкционированного доступа к секретной информации станет известна личность негласного агента и которое намеренно разгласит любые сведения, раскрывающие личность такого негласного агента любому лицу, не уполномоченному получать секретную информацию, зная при этом, что разглашенные таким образом сведения раскрывают личность такого негласного агента и что Соединенные Штаты принимают определенные меры, чтобы скрыть взаимоотношения в области разведки такого негласного агента с Соединенными Штатами, подвергается штрафу в размере до 25 тысяч долларов или тюремному заключению сроком до 5 лет или обоим этим наказаниям одновременно.

…Термин «раскрывать» означает сообщать, предоставлять, извещать, передавать, пересылать, публиковать или делать какие-либо сведения доступными другими способами.

Термин «негласный агент» означает: а) лицо, являющееся оперативным или техническим сотрудником разведывательного ведомства или служащим вооруженных сил, прикомандированным к разведывательному ведомству… б) гражданин Соединенных Штатов, взаимоотношения которого с Соединенными Штатами в области разведки составляют секретную информацию… в) лицо, не являющееся гражданином Соединенных Штатов, прошлые и нынешние взаимоотношения которого с Соединенными Штатами в области разведки составляют секретную информацию или которое является нынешним или бывшим агентом, или информатором, или источником, оказывающим оперативную помощь разведывательному ведомству.