Визирь министерства внутренних дел Корягин доложил, что городская стража и уголовная полиция во всех городах сформирована. Сформированы губернские управления внутренних дел и отделы в бейликах. В волости направляются исправники полиции. Полное укомплектование по штатам запланировано на следующий год. Осужденных преступников и пленных направляют в ведение управления исправительных работ на строительство дорог. Все пленные и отказавшиеся дать присягу бояре отправлены на заводы в Ширван. Доклад одобрили.
Доклад визиря министерства местного самоуправления, юстиции, прошений и челобитных тоже больших обсуждений не вызвал. Грайворонский отчитался, что органы местной власти и суда в самоуправляемыхгородах сформированы. В губерниях и бейликах формируются суды и выборные советы сословий при губернаторах и беях. Эмины во всех губерниях избраны и начали прием челобитных и других обращений простолюдинов. Они же руководят выборами эминов в бейликах.
В следующем году запланировано проведение съездов сословных представителей в губерниях и съезды эминов в Ширване и на Руси. С 1120 года будут ежегодно проводиться общегосударственные съезды выборных сословных представителей от губерний и съезды эминов. В министерстве ведется работа с челобитными, жалобами и предложениями. Жалобы на действия должностных лиц передаются на рассмотрение в министерство внутренних дел. Поступившие предложения передаются в профильные министерства.
В случае признания жалоб обоснованными, действия должностных лиц рассматриваются в судах. За год рассмотрено 320 дел. Наказания применяются в соответствии с действующими законами: от штрафа и понижения в должности до тюремного заключения и казни. За прошлый год осуждено 89 чиновников и 15 офицеров. Из них 9 россиян. Все россияне приговорены к понижению в должности и ранге. Двое лишены поместий, оштрафованы и разжалованы в рядовые. Грайворонский поименно перечислил всех осужденных россиян.
Визирь иностранных дел в докладе проанализировал положение дел в сопредельных землях и государствах. Миклухо-Маклай высказал мнение министерства по проблеме Волжской Булгарии.
— Мы считаем, что завоевывать Булгарию нецелесообразно. Во-первых, это сильное в военном отношении государство со сплоченным населением. После завоевания нам придется много лет бороться с местным сопротивлением. Во-вторых, эмир Булгарии до сих пор выполнял все наши с ним соглашения и не давал повода для недовольства.
Я считаю, что смогу убедить эмира Габдулу признать сюзеренитет нашего царства. От этого мы можем извлечь существенную пользу. Как вы знаете, вассальное царство Армения, как и Грузинское царство служат нам буфером между нами и Турецким султанатом.
Оказав Габдуле военную помощь нашим флотом на средней и нижней Волге, Самаре и Яике, мы поможем ему взять под контроль все междуречье Волги и Яика. У нас самих до этого междуречья руки дойдут еще не скоро. А Яик нам нужен как маршрут транспортировки руд и минералов с уральских месторождений. Тем самым, мы используем силы Булгарии для наших нужд. К освоению уральских месторождений можно привлечь капиталы булгарских купцов и булгарскую рабочую силу. Уверен, эмир на это согласится.
Булгары обеспечат безопасность судоходства по Яику. К тому же, в этом случае Булгария станет буфером между нашими землями и кочевыми тюркскими племенами.
Я считаю, что после того, как у нас появится флот на Черном море, нам потребуется военной силой получить от Византии согласие на беспошлинный проход наших судов через проливы.Переговоры об этом я считаю необходимым начать уже сейчас. Император Иоанн Комнин на это добровольно не согласится. Но, его отказ в дальнейшем послужит нам поводом для обстрела Константинополя нашим флотом. После этого договор он подпишет.
В такие же переговоры нам необходимо вступить с королем Дании Карлом. По-доброму согласие на беспошлинный проход кораблей он не даст, его тоже придется принуждать силой.
Доклад обсудили и утвердили. Поручили визирю Миклухо-Маклаю провести переговоры с правителями Булгарии, Византии и Дании.
Последние три доклада прошли спокойно и больших дебатов не вызвали. Однако, визирь министерства по делам религий Гурский, докладывая планы своего министерства Дивану, буквально взорвал бомбу. И не одну.
— В наше царство в настоящее время вошли пять эмиратов и десять княжеств. Каждый эмират и каждое княжество размером не уступают другим современным царствам и королевствам, таким как Грузия, Армения, Венгрия, Булгария и многим другим. Поэтому, я считаю, у нас теперь не царство, а самая настоящая Российская империя.
Визири одобрительно зашумели.
— Сейчас в Европе имеются две империи — Восточная Римская, она же Визанития, и Священная Римская, она же Германская. Германского императора коронует Римский папа, а императора Византии коронует патриарх Константинопольский. Возникает вопрос: будет ли патриарх Константинопольский короновать Его царское величество Скобелева императором Российским? Я в этом сильно сомневаюсь.