«Мы были так слабы, — показал Каппелен, — что не могли идти достаточно быстро, они (эсэсовцы. —
Многие из моих друзей все еще находятся в госпитале в Норвегии, некоторые умерли по возвращении домой».
До сих пор неизвестно число лиц, арестованных и уничтоженных согласно приказу «Тьма и туман». Впрочем, из отдельных публикаций видно, что оно было значительным. Жертвами этого приказа стали многие десятки тысяч людей. Однако Гитлер счел, что и этот приказ недостаточно суровый. 30 июля 1944 г. нацистский фюрер издал директиву относительно «террора и саботажа» в Западной Европе. Лица, не уничтоженные на месте, должны были передаваться в руки СС, женщин следовало направлять на принудительные работы. В течение месяца Кейтель расширил действие директивы, указав, что она распространяется также на лиц, ставящих под угрозу безопасность и готовность к войне любыми иными методами, а не только актами террора и саботажа. Далее излагались обычные требования о соблюдении секретности директивы. Ее распространение в письменном виде было ограничено до минимума. Гитлер дал указание о том, что директива о «терроре и саботаже» должна лечь в основу систематического инструктажа по текущей работе кадров вооруженных сил, СС и полиции. Директива должна была распространяться «на все преступления, вредившие интересам Германии…». По соглашению отдельных командующих с высшими руководителями СС могли издаваться иные распоряжения. Словом, любой «проступок», совершенный человеком на оккупированных территориях Западной Европы, подходил под эту директиву.
9 сентября 1944 г. состоялось совещание представителей высшего военного командования и СС, на котором гитлеровцы обсуждали, как соотнести приказ «Тьма и туман» и директиву о «терроре и саботаже». Было высказано мнение о том, что приказ «Тьма и туман» изжил себя, и затем совещание перешло к рассмотрению вопроса о депортации 24 тыс. не германских гражданских лиц, задержанных СС и СД в соответствии с этим приказом. Далее на совещании обсуждался вопрос о нескольких гражданах нейтральных стран, которые были «окутаны туманом»… по ошибке.
Итак, сначала по приказу «Тьма и туман» следовало увозить иностранцев в Германию и сажать в тюрьмы, потом тюрьмы сменили на концлагеря, а министр внутренних дел, как ответственный за выполнение приказа, уступил место представителям СС и СД.
Отчасти это следует отнести на счет того, что Германия уже начала терпеть сокрушительные поражения от советских войск и ей было, что называется, не до формальностей. Однако и до 1944 г. функции карательных органов часто отдавались на откуп аппарату НСДАП, армии и т. д.