Инфляция идей об инфляции

Другим способом сдерживания роста денежной массы явились попытки сокращения бюджетного дефицита. В этих целях правительство тори объявило программу «жесткой экономии», важнейшей составной частью которой явилось ограничение объема государственных расходов. Поскольку в соответствии с концепцией монетаризма расходы на социальные нужды препятствуют развитию частной инициативы и предприимчивости, они и явились главным объектом сокращений. Только за семь месяцев 1979 г. было проведено четыре тура снижения государственных расходов, идущих главным образом на медицинское обслуживание, содержание детей в школах, образование, строительство домов престарелых и т. д. Другим направлением «экономии» явилось сокращение дотаций государственным предприятиям. В полном соответствии с философией монетаризма Тэтчер объявила создание национализированной промышленности «самым страшным грехом против свободы предпринимательства» и взяла курс на предоставление «неэффективных» государственных предприятий собственной судьбе. Этот курс, как скоро выяснилось, сводится к закрытию большого числа предприятий в сталелитейной, автомобильной, судостроительной промышленности и к уничтожению десятков тысяч рабочих мест. Программа «жесткой экономии» между тем не только не затронула военных расходов, но, напротив, предусматривала их значительный рост. В результате объем государственных расходов (и бюджетного дефицита) в 1979 г. остался приблизительно на уровне 1978 г.

Следуя монетаристской идее о необходимости поддержки частной инициативы, правительство тори внесло изменения в налоговую систему страны. О главном направлении этих изменений можно составить представление на основе следующего высказывания М. Тэтчер. Имея в виду «чрезмерность» налогов на прибыли монополий, она заявила, что английская налоговая система «направлена против коммерческого успеха. Такая система не имеет смысла и несправедлива; всякий успех должен поощряться, а не наказываться». Для «восстановления справедливости» правительство понизило прямые налоги на прибыли корпораций и доходы капиталистов.

Чтобы уменьшить возмущение рабочих, пришлось на 3 % снизить прямые налоги на доходы всех налогоплательщиков и поднять необлагаемый минимум (то есть устанавливаемый в законодательном порядке уровень доходов, не облагаемый налогами). Поскольку, однако, эта мера грозила пробить серьезную брешь в государственном бюджете, был вдвое увеличен налог на добавленную стоимость — косвенный налог, который включается в цены товаров и в конечном счете выплачивается основной массой потребителей, то есть трудящимися. Подъем косвенных налогов привел к резкому скачку цен. По некоторым данным, эта мера имела следствием подъем их уровня на 6 %. Кроме того, одновременно была повышена плата за медицинские услуги.

Это нанесло сильный удар по интересам трудящихся: они понесли ущерб вследствие того, что подъем косвенных налогов изъял из их карманов больше, чем добавило туда сокращение прямых, а также вследствие ускорения роста дороговизны. Все это объясняет мощный взрыв негодования, охватившего английских трудящихся и проявившегося в упорной забастовочной борьбе 1979–1980 гг.

Таким образом, «успехи» политики в монетаристском духе сводятся пока к тому, что она способствовала углублению кризиса в английской экономике, перераспределению национального дохода в пользу монополий, ухудшению экономического положения трудящихся, росту их возмущения. Однако тех целей, которые перед ней ставились, она не достигла. Несмотря на драконовские меры правительства, добиться запланированного снижения темпов роста денежной массы не удалось. Так, с середины июня по середину июля 1980 г. правительство пыталось не допустить увеличения количества денег более чем на 2 %, а в действительности денежная масса возросла на 5 %. В 1980 г. британский министр финансов Дж. Хау на съезде консервативной партии в Брайтоне вынужден был во всеуслышание заявить, что «эффективный контроль за денежной массой практически невозможен».

Еще хуже дело обстояло с инфляцией: ее темпы за год хозяйничанья по-монетаристски возросли вдвое и вплотную приблизились к 20-процентной отметке. Правительство тори и М. Фридмен, внимательно следящий за английским экспериментом, уверяют, правда, что «все идет по плану», что британская экономика должна будет пройти через несколько лет испытаний, после чего все изменится к лучшему. Однако вряд ли можно рассчитывать на то, что экономика страны сможет оправиться после тех ударов, которые ей предстоит испытать в эти годы.