Первые попытки делать предсказания имели место на заре истории человечества и выражались они в виде магических прорицаний и гаданий. Более современными примерами в этой области являются прогнозы войсковой разведки о намерениях противника, биржевые прогнозы, прогнозы о степени занятости рабочей силы, о результатах выборов и др. Каждое деловое предприятие должно постоянно составлять прогноз относительно размаха своей деятельности в будущем. Наконец, имеются прогнозы стратегической разведки, которые интересуют нас в данном случае. Применительно к другим странам, как потенциальным друзьям, так и потенциальным врагам США, эти прогнозы должны охватывать разнообразные вопросы:
Возможности в области промышленного производства (например, чугуна, нефти).
Возможности создания различных видов вооружения.
Возможности увеличения экономической мощи.
Возможности в области научной работы.
Прочность позиций правительства.
Вероятный курс действий в дипломатической, промышленной и военной областях.
Степень распространения определенных идей, например, националистических чувств.
Основной вопрос состоит в следующем: существуют ли общие принципы предвидения, применимые для составления любого прогноза, которые может с пользой для дела изучать, совершенствовать и применять стратегическая разведка? Если такие принципы существуют или их можно разработать всем, кто занимается составлением прогнозов, их следует изучить.
Общих принципов предвидения, применимых в различных сферах, удивительно мало. Частично они описаны Брос-сом [57]. Одним из лучших критериев для оценки будущего обычно является прошлое. Даже в случаях неожиданного разрыва с прошлым (например, в результате революций во Франции и России) многие черты прошлого сохраняются и продолжают оказывать влияние. Таким образом, предвидение начинается с учета развития изучаемого явления в прошлом и настоящем и показывает, какие изменения данное явление, вероятно, претерпит в будущем.
Имеется два вида общих принципов предвидения. Во-первых, имеется три общих принципа, применимых для составления. любых прогнозов, в том числе относительно таких единичных явлений, как результаты выборов, начало войны, создание какого-либо нового оружия. Вот эти принципы:
Предвидение на основе причинных связей.
Предвидение по аналогии.
Предвидение с использованием теории вероятностей.
Далее идут принципы предвидения, применимые только к длительным явлениям. Такие явления можно изобразить на диаграмме, одним из показателей которой будет время. В качестве примеров к длительным явлениям, например, можно отнести динамику цен, занятость рабочей силы, рост народонаселения. Положение в любой такой области легко уяснить, познакомившись с правильно составленной диаграммой, на которой отражен, например, рост народонаселения за несколько лет.
К числу этих принципов относятся следующие:
Предвидение на основе учета устойчивых тенденций.
Предвидение на основе учета развития событий в определенном направлении.
Предвидение на основе учета цикличного развития событий.
Указанные принципы предвидения на основе причинных связей, по аналогии и с помощью теории вероятностей отнюдь не исключают друг друга. Как правило, в процессе решения данной проблемы используются все три принципа.
Трудно представить себе разведчика-исследователя, который, пытаясь сделать какой-нибудь прогноз, не старался бы понять причин, обусловливающих развитие изучаемого им явления. Он может изучать причины, непосредственно обусловливающие развитие данного явления, причины, имеющие к нему более отдаленное отношение, и т. д. Теоретически невозможно определить, когда и где следует остановиться в этом деле. Интересы практики, однако, указывают, когда и где дальнейшее изучение отдаленных причин не оправдывает затрачиваемого на это времени и сил.
Понятие «причинность» широко обсуждается философами, в частности в литературе по философии науки, например у Рапопорта [70] в его книге «Прикладная философия».