Период контратак и встречный бой характеризовались резкими и быстрыми изменениями обстановки, скоротечностью боевых действий и борьбой за захват и удержание инициативы от начала до конца боя. При этом командиры и политорганы учитывали, что солдаты и офицеры контратакующих частей противника, как правило, имели более высокую боеспособность, чем разбитые в ходе наступления или отступающие части противника. Контратакующие части врага плохо или совсем не знали действительной обстановки. Основная задача устной агитации в этих условиях сводилась к тому, чтобы объяснить неблагоприятно сложившуюся для противника обстановку и доказать солдатам и офицерам контратакующих частей противника, что они не смогут восстановить положение. И в условиях встречного боя устное вещание являлось самым оперативным средством воздействия на противника.
Окружение войск противника создавало особенно широкие возможности для развертывания устной пропаганды, так как факт окружения уже сам по себе сильно подрывал моральный дух противника. Успех этой пропаганды в значительной степени определялся знанием конкретных изменений в настроениях вражеских солдат и офицеров и немедленным реагированием на все эти изменения. Запоздалое же реагирование к успеху не приводило. Так, например, во время пропагандистской работы, обращенной к окруженным войскам в районе населенного пункта Корсунь-Шевченковский (февраль 1944 года), политорганы с большим запозданием узнали о намерении командующего окруженными войсками генерала Штеммермана принять условия капитуляции, предложенные в советском ультиматуме. Если бы эти сведения поступили раньше, пропагандистские усилия наших войск были бы более аргументированными и успешными.
Таким образом, на протяжении всех лет Великой Отечественной войны среди войск противника советскими органами спецпропаганды велась непрерывная политическая работа, широкое распространение в которой получило ИПВ звуковещательными средствами, иначе — устная пропаганда, проводившаяся с помощью громкоговорящих специальных установок, бывшая исключительно оперативной и способная обращаться как к конкретным взводам, ротам и батальонам, так и к отдельным военнослужащим противника. Для этой цели использовались МГУ, ОГУ, мегафоны, рупоры, а также самолеты, танки и броневики, оборудованные громкоговорящими установками.
Опыт устной пропаганды в наступательных боевых действиях показал, что наиболее эффективное использование средств устного вещания достигалось в том случае, если они находились в боевых порядках наступающих частей. Дивизионные средства устной пропаганды (ОГУ, мегафоны и рупоры) использовались политотделами дивизий для ведения передач против узлов сопротивления блокированных или окруженных подразделений и частей противника. (Количество МГУ и ОГУ, выпущенных в годы войны, см. в таблице 1).
Таблица 1
Звукостанции на фронтах (только фабричного производства)
Год | 1941 | 1942 | 1943 | 1944 | 1945 | |||
Дата | 22.06 | 17.10 | 12.05 | 21.10 | 1.04 | 1.06 | 1.01 | 1.01 |
МГУ | 9 | 16 | 11 | 27 | 33 | 22 | 51 | 51 |
ОГУ | — | — | — | 68 | 219 | 259 | 382 | 362 |
Всего | 9 | 16 | 69 | 179 | 343 | 331 | 464 | 427 |
На первом этапе Великой Отечественной войны влияние устного вещания на германские войска было незначительным — это объясняется временными успехами немецкой армии, а также недостаточно высокой эффективностью устной пропаганды наших войск на уровне ее мастерства и недостатками в ее организации. Здесь же следует учитывать и недостаточное количество технических средств, необходимых для успешного проведения звуковещания.
Данные недостатки были напрямую связаны с отсутствием у лиц, занимавшихся вопросами устной пропаганды на войска противника, необходимого опыта, а в особенности достаточного знания противника. Тематика материалов информационно-психологического воздействия первого периода Великой Отечественной войны определялась 10 лозунгами по отношению к войскам немецкой армии, разработанными в конце июня 1941 года и утвержденными Советским бюро военно-политической пропаганды. С одной стороны, это несло положительный эффект — данный комплекс лозунгов способствовал концентрации содержания пропаганды на единых направлениях, но вместе с тем ряд лозунгов, таких как «возвращаться домой к своим семьям» или «кончать с войной путем свержения кровавого господства Гитлера», были неосуществимы и, следовательно, неэффективны и в значительной мере вредны.