Информационное общество – 2030. Политика развития образования Республики Казахстан

•  Кардинально ухудшилась квалификационно-возрастная структура педагогических кадров по причине морального и материального обесценения труда в сфере образования. Эти выводы убедительно свидетельствуют, что казахстанское массовое образование, как и глобальное массовое, переживает глубокий кризис. Не менее актуальными являются организационные проблемы, среди которых важнейшее место, без сомнения, занимают проблемы управления. В первую очередь речь идёт о концентрации операционных полномочий государственных учреждений образования в государственных органах управления, призванных контролировать, а не подменять академическое руководство. В частности, всем известна проблема централизации финансового управления и сметного финансирования деятельности государственных образовательных учреждений и невозможность для образовательных учреждений оперативного управления бюджетом в рамках бюджетных параметров.

3. Основные теоретико-методологические проблемы казахстанского образования на начало 2010 г.

Отечественное образование столкнулось с рядом методологических проблем, без принципиального разрешения которых дальнейшее развитие невозможно.

•  Прежде всего, наблюдается крайне узкое понимание предмета и сферы образования, которое сводится, в лучшем случае, к процессу трансляции знаний, главным образом, образовательными учреждениями. Между тем в качестве более мощных субъектов образования личности сегодня, как правило, выступают средства массовой информации, Интернет и неформальная среда общения (улица). Всё более заметную роль с каждым годом играют различные консалтинговые и коучинговые компании, оказывающие широкий спектр образовательных услуг. Нередко именно они являются источником не только наиболее современных знаний, но также суррогатных и откровенно ложных – псевдознаний. Также неуклонно возрастает, с другой стороны, мракобесное, в догматической и фанатической части, влияние псевдорелигиозных и порою действительно религиозных организаций. Они как раз хорошо понимают, что содержание процесса образования включает не только знания, но также ценности, интересы, мотивы, установки, морально-этические нормативы, разнообразные внутриличностные и коммуникативные механизмы, не говоря уже о способностях, умениях и навыках. Вследствие столь неадекватного сужения предмета образования несовершенными и неэффективными оказываются его организация и управление.

•  Образование хронически не справляется с разрешением аксиологических проблем. Некритическое заимствование и систематическая трансляция по образовательным социальным «каналам» так называемых индивидуалистических ценностей привели к деформации и частичному разрушению ценностного ядра отечественной культуры с социально ориентированными целями. Образовательные учреждения «освободились» от воспитательных функций. Наиболее сложная и ответственная часть образовательного процесса – формирование личности – переложена на родителей, не имеющих необходимых профессиональных знаний и подготовки. Фактически незрелые личности оказались во власти стихии «улицы» и средств массовой информации, прежде всего телевидения и Интернета. Образовательные учреждения не только оказались не способными противостоять данной тенденции, но сами в значительной степени явились её проводниками.

•  Ярко выраженную негативную роль играют так называемые семиотические проблемы. Систематическая подмена, смешение, смещение и инфляция смыслов понятий приводят к закономерному снижению качества межличностной коммуникации, а в конечном счёте и уровня взаимопонимания. Наблюдается закономерное и неизбежное замещение в структуре содержания фундаментальных знаний массой разрозненных, теоретически не обобщённых фактов и сведений. В частности, изучение языка новейших казахстанских учебных программ и материалов, включая учебники и учебные пособия, методические руководства и т. д., обнаруживает систематическое снижение его качественных характеристик. На смену строгим научным определениям зачастую приходят обыденные формулировки, произвольно трактующие содержание и объём понятий, а также изобилующие нарушениями формально-логических принципов.

•  В настоящее время образовательный процесс не имеет единой, конвенциально принятой теоретической основы. Нет не только отвечающей требованиям современных научных стандартов общей теории образовательного процесса, но даже соответствующей теории личности. Остаются неописанными природа, законы, принципы и методы образовательной деятельности. С необходимой научной строгостью, точностью и логико-математической корректностью до сих пор не определены основополагающие понятия педагогики. Возник кризис в области разработки фундаментальной педагогической теории. По этим причинам, по сути дела, донаучный характер имеют организация образовательного процесса и оценка его результатов.