Инновационный менеджмент

• планирование в бюджетах разных уровней прямых государственных инвестиций для инновационных программ и проектов, имеющих государственные приоритеты;

• развитие системы лизинга для привлечения наукоемкого оборудования;

• стимулирование участия инновационно активных предприятий в международных конкурсах.

Инновационная политика тесно связана с научной и научно-технической политикой, включая государственное регулирование науки и научно-технического развития.

Инвестиционная политика, направленная на стимулирование капиталовложений, одновременно стимулирует и инновации путем их материализации.

Структурная политика – возможный путь стимулирования инноваций посредством поддержки высокотехнологичных отраслей, развития традиционных отраслей на новой технической базе.

Инновационная политика неосуществима в отрыве от промышленной политики и тесно связана с социальной политикой.

Меры государственной инновационной политики можно разделить на создающие благоприятную для инноваций социально-экономическую среду и непосредственно инициирующие и регулирующие инновационные процессы.

В соответствии с концепцией и планом ее реализации был разработан проект Федерального закона «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике», в котором были определены формы государственной поддержки, включая финансирование инноваций, размещение государственного заказа на закупку продукции, созданной в результате инновационной деятельности, предоставление льгот ее субъектам.

В 1999 г. был принят Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации», который определяет порядок присвоения муниципальным структурам статуса наукограда, меры государственной поддержки и контроля за выполнением организациями научно-производственного комплекса наукоградов возложенных на них функций.

Для осуществления координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и реализации государственных научно-технической и инновационной политики образована комиссия по научно-инновационной политике. Принято Постановление Правительства РФ «О формировании федеральных центров науки и высоких технологий». В 1999 г. Правительством РФ принято решение о создании Российского государственного университета инновационных технологий и предпринимательства. Правительственной комиссией по научно-инновационной политике одобрены основные направления развития внебюджетного финансирования высокорисковых проектов (системы венчурного инвестирования) в научно-технической сфере на 2000–2005 гг. и принято решение об учреждении Венчурного инновационного фонда.

Основными целями государственной инновационной политики являются: повышение технологического уровня и конкурентоспособности производства, обеспечение выхода инновационной продукции на внутренний и внешний рынки, замещение импортной продукции на внутреннем рынке и перевод на этой основе промышленного производства в стадию устойчивого экономического роста.

Для достижения поставленных целей необходимо решение главных задач государственной инновационной политики:

• выбор рациональных стратегий и приоритетов развития инновационной сферы при реализации в отраслях промышленности критических технологий и инновационных проектов, оказывающих решающее влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции;

• координация действий федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ и муниципальных образований в целях разработки комплексного подхода к проблемам инновационного развития, эффективного функционирования инновационной системы и реализации государственной инновационной политики;

• концентрация организационных мер и ресурсов на приоритетных направлениях развития инновационной сферы и обеспечение единства государственных научно-технической и инновационной политики с целью повышения спроса промышленного производства на научно-технические достижения, привлечения свободного капитала к финансированию проектов технологического перевооружения промышленности;

• сохранение и развитие производственно-технологического потенциала, его использование для поддержания современного технологического уровня и перехода на более высокие технологии;

• создание системы подготовки и переподготовки кадров в области инновационного предпринимательства;

• поддержка ведущих ученых, научных коллективов, педагогических школ, способных обеспечить высокий уровень образования для эффективного ведения инновационной деятельности;

• создание в России развитой системы сертификации, опирающейся на международные и гармонизированные национальные стандарты;

• обеспечение благоприятных экономических и финансовых условий для активизации инновационной деятельности;

• использование в реальном секторе экономики инновационных технологий и производств, обеспечивающих выпуск конкурентной продукции и автоматизацию управления сложными технологическими процессами.

Для решения задач государственной инновационной политики будут использоваться следующие методы: