С другой стороны, под приведенные определения подпадает огромное количество видов человеческой деятельности – от организации загородной прогулки до полета человека на Луну. Можно также сказать, что проектами начали пользоваться с тех пор, как существует человечество.
Соответственно, имелись разные методы осуществления проектов, в связи с чем возникает естественный вопрос: почему управление проектами возникло именно во второй половине нынешнего столетия и чем оно лучше традиционных методов управления? Этому вопросу посвящено множество исследований, например [2]. Ниже приведено краткое изложение одной из распространенных точек зрения на этот вопрос. До недавнего времени (до начала 50-х годов) количество проектов из-за сложности их осуществления были сравнительно невелико. Они не требовали создания особых методов управления и, как правило, осуществлялись традиционными организационными формами и методами управления. Это так называемые иерархические, функционально ориентированные формы с нечеткой ответственностью за конкретный проект.
Начиная с середины нынешнего столетия количество проектов и их средняя сложность стали резко возрастать, что особенно заметно, например, в аэрокосмической промышленности и других наукоемких и технически сложных отраслях экономики (энергетика, электроника, строительство, связь, транспорт и др.), а также в военном деле, социальных процессах, политике.
При этом усилилось влияние следующих факторов:
1) требований заказчиков и увеличения их компетентности;
2) собственной сложности конечных продуктов проектов;
3) взаимосвязи и взаимовлияния внешнего окружения проектов (экономическое, политическое, экологическое, социальное, культурное окружение);
4) степени неопределенности и риска;
5) организационных перестроек;
6) частоты смены технологий;
7) ошибок планирования и ценообразования.
В итоге влияние отмеченных факторов приводило к нарушению сроков осуществления проектов, перерасходу средств, невыполнению требований к характеристикам конечной продукции, что в свою очередь вело к уменьшению прибыли, а часто и к большим убыткам.
Классическим примером является здание оперы в Сиднее, где конечные расходы на строительство превысили начальную смету в 16 раз. Было проведено много исследований результатов и причин нарушения планируемых сроков и затрат по тысячам проектов.
На основе этого анализа были сформулированы наиболее типичные факторы выполнения проектов в виде набора законов, сформулированных одним американским обществом (табл.9.1.).
Таблица 9.1
Понятие
Однако следует иметь в виду, что управление проектом отличается от понятия менеджмента прежде всего комплексностью и системностью. Менеджмент, по существу, только управление каким-либо процессом на основе воздействий, осуществляемых субъектом по отношению к объекту. Управление проектом – это управление комплексом взаимосвязанных направлений деятельности менеджеров, объединенных в «проект», разработка и реализация которого должны обеспечить достижение поставленных целей путем планирования по времени и ресурсам, определения бюджета и рисков, формирования команды проекта и коммуникаций, а также организации выполнения и контроля за изменениями.
Анализ современного развития теории управления проектом позволяет сделать следующие заключения.
УП необходимо, потому что:
Отдельный индивидуум не может справиться с решением большого объема задач. Это требует объединения специалистов и разделения труда. Отсюда следует необходимость в системе управления проектом.
Достижение определенных целей требует ресурсов, которые необходимо обеспечить, скоординировать и использовать.
Действия по обеспечению достижения целей требуют, с одной стороны, разработки структуры управления, а с другой организованного оформления протекания процессов работы, коммуникаций и принятия решений как внутри системы, так и за ее пределами.
Исходя из сказанного, приведем определение УП, данное в Своде знаний по управлению проектами, РМІ, США (1997):