Иностранные боевики-террористы. Иногда они возвращаются

Государства-члены объясняют резкий рост числа терактов со стороны «Аш-Шабааб» несколькими факторами. Во-первых, в связи с ведущимся военным наступлением Миссии Африканского союза в Сомали многие командиры и боевики высшего и среднего звена переместились со своих баз в Нижней Шабелле в безопасные убежища в окрестностях Могадишо, что позволило улучшить координацию при осуществлении сложных нападений. Во-вторых, из-за массового увольнения сотрудников сил безопасности в начале 2019 года образовался вакуум, который помог группировке «Аш-Шабааб» реорганизоваться и занять позиции, стратегически выгодные для совершения нападений. Некоторые демобилизованные сотрудники пополнили ряды «Аш-Шабааба», укрепив потенциал группировки за счет имеющихся у них и необходимых ей подготовки, навыков и знания операций властей и их ключевых задач изнутри.

Наиболее важным фактором, способствующим жизнестойкости группировки «Аш-Шабааб», является наличие у нее институционально оформленной и надежной базы доходов. «Аш-Шабааб» продолжает расширять масштабы своей вымогательской деятельности в контролируемых ею географических районах и коммерческих секторах. Например, весной 2019 г. «Аш-Шабааб» заблокировала маршруты снабжения в крупных городах, перекрыв подъездные пути к контролируемым правительством районам. Вследствие этого после того, как группировка провела соответствующие переговоры и увеличила сборы, взимаемые с коммерческих, государственных транспортных и гуманитарных организаций, работающих в Сомали, у нее появился внушительный источник дохода. В мае 2019 года «Аш-Шабааб» на шесть дней закрыла порт Могадишо и открыла его только после того, как с деловыми кругами была достигнута договоренность относительно вымогаемых ею платежей. Аналогичные переговоры состоялись и на рынке Бакаара. Кроме того, теперь «Аш-Шабааб» облагает налогами еще и авиабилеты и телекоммуникационные компании и установила контроль над доходами в районе Силаша-Бийяха и некоторых районах округов Якшид и Хурива.

По-прежнему существует принудительная воинская повинность и продолжается деятельность по подготовке террористов и радикализации. Одно из государств-членов сообщило, что подготовку прошли около 200 новобранцев, которые недавно были направлены в Среднюю Джуббу. Помимо этого, глава «Амнията» в районе Банадир недавно обратился с просьбой направить в Могадишо дополнительную группу бойцов. В этой связи группировка «Аш-Шабааб» приказала всем тем, кто не в состоянии выплатить крупные вымогаемые ею суммы, зачислить своих детей в ее ряды.

Государства-члены отметили, что относительное спокойствие, установившееся между боевиками «Аш-Шабааба» и ИГИЛ в Сомали к концу 2018 года, было недолгим: вскоре между группировками начали происходить столкновения в Могадишо и Пунтленде, где ИГИЛ совершила ряд некрупных нападений. ИГИЛ в Сомали подвергалась нападению с двух направлений: со стороны «Аш-Шабааба» и в рамках продолжающихся военных операций Миссии Африканского союза в Сомали. Впоследствии «Аш-Шабааб» одержала верх над ИГИЛ, которое было вынуждено уйти в подполье даже в своем опорном пункте Силаша-Бийяха близ Могадишо, и захватила ряд баз ИГИЛ в Пунтленде. Несмотря на эти неудачи, боевики ИГИЛ продолжали совершать нападения, которые ограничивались убийствами предпринимателей и правительственных чиновников в Босасо, и организация сохранила за собой некоторые оперативные базы.

9 ноября 2018 г. в центре Могадишо, используя радиоуправляемые, вероятно, самодельные мины, боевики убили 53 человека, из них около 30 полицейских, а также гражданских лиц. Одновременно был атакован отель в Могадишо, где проживают итальянские консультанты. В результате погибло 4 итальянца и 15 сотрудников полиции и сил безопасности правительства Сомали, несколько десятков человек было ранено.

Наряду с эффективными атаками против правительственных сил отряды HSM провели успешную операцию против небольшого террористического подразделения во главе с Абдулкадером Мумином, действующим в Сомали от имени ИГИЛ. «Аш-Шабааб» позиционируют себя не как международная террористическая сеть, а как локальное исламское национально-освободительное движение, имеющее целью прекратить гражданскую войну и предотвратить фактический распад государства Сомали на отдельные самоуправляемые территории. Реализуя подобную политику, «Аш-Шабааб» жестко выступает против международных исламских сетей террористов, за исключением «Аль-Каиды», от которой оно получает финансовую и консультативную помощь.