Ирак – болевая точка планеты

Эксперты представили членам комитета две основные стратегии противодействия планам иракского режима по созданию ядерного, химического и биологического оружия массового поражения. Первый вариант основан на уже существующей стратегии сдерживания и предусматривает расширение введенного ООН эмбарго и возобновление программ ООН по инспектированию вооружений. Второй вариант предусматривает проведение военной кампании с целью насильственного отстранения Саддама Хусейна от власти и ликвидации существующих в Ираке возможностей для разработки и создания ОМП.

Галуччи высказался в пользу стратегии сдерживания, заявив, что военный удар только подстегнет стремление иракского правительства продолжать свои программы в области ОМП. По его словам, международное сообщество должно извлечь урок из опыта проводившихся ранее инспекций ООН и сконструировать более приемлемый в политическом смысле режим инспекций, использующий более эффективные средства сдерживания.

По словам Галуччи "инспекционный режим должен быть таким, чтобы Ирак не смог манипулировать процессом проверок. Необходимо найти правильный баланс, увязать инспекционный режим с военным вторжением в том случае, если Ирак будет отказываться от сотрудничества, но при этом не обязательно жестко ставить вопрос о неизбежном свержении иракского правительства".

Гальперин представил альтернативную стратегию сдерживания, которую он назвал "сдерживанием плюс". Этот вариант предусматривает увязку мер по ужесточению эмбарго с экономической компенсацией за последующий торговый ущерб, понесенный соседними государствами. В частности, он заявил: "Вместо того чтобы требовать от соседних с Ираком государств предоставить нам свои базы для проведения односторонней военной операции против Ирака, мы должны настаивать на том, чтобы они прекратили контрабандную деятельность и торговлю в нарушение эмбарго ООН, а также должны помогать им в мониторинге своих границ и в установлении контроля над поставками запрещенных изделий и материалов в Ирак и из Ирака", – заявил он.

Гальперин также подчеркнул, что, несмотря на краткосрочность возможной военной операции, ее экономические и человеческие издержки, по всей вероятности, перевесят потенциальный выигрыш от ее проведения. "Нет сомнения в том, что военные издержки этого варианта будут огромными", – заявил он, добавив, что члены международного альянса, очевидно, уже не будут брать на себя эти издержки, как это было во время войны в Персидском заливе. Гальперин сделал акцент на том, что следует понять, какими будут эти бюджетные расходы, и придется ли США в связи с ними идти на увеличение дефицита, введение новых налогов или на резкое сокращение внутренних расходов. Более того, предупредил Гальперин, "следует обязательно учитывать и тот факт, что в результате даже успешного осуществления этого варианта при относительно малых прямых издержках увеличится риск совершения террористических актов против Соединенных Штатов".

И Хоар, и Макинерни высказались за более решительные действия, направленные на смену режима в Ираке, однако оба они согласились с тем, что успех любой военной или дипломатической стратегии будет зависеть от сотрудничества с ключевыми государствами региона. Говоря на эту тему, Хоар заявил, что Соединенным Штатам, возможно, придется подождать, пока не будет достигнут прогресс в рамках арабо-израильского мирного процесса.

"Если мы добьемся прогресса, связанного с мирным процессом, то у нас появится много новых возможностей, – заявил Хоар. – Так, в случае успешного осуществления мирного процесса разоружение в регионе станет гораздо более простой задачей, чем сегодня".

Шарль Дюльфер сравнил нынешнюю ситуацию в Ираке с ситуацией в Германии после Первой мировой войны, отметив, что существующий сегодня в Ираке режим нарушает международный запрет на обладание некоторыми видами вооружений. В связи с этим Дюльфер заявил, что, поскольку связанная с проведением инспекций стратегия оказалась неэффективной в долгосрочном плане, международное сообщество должно объединить силы для содействия приходу к власти в этой стране нового правительства. "Ограниченные действия со стороны международного сообщества будут иметь ограниченный эффект", – предупредил Дюльфер. Угроза будет и дальше возрастать, и "поэтому речь идет о вопросе, в котором Соединенные Штаты так или иначе должны брать на себя лидирующую роль".

В конечном итоге, сказал Дюльфер, речь идет о политической проблеме, поэтому в ближайшие месяцы нашими главными партнерами по консультациям должны стать представители иракской оппозиции. Исходя из своего собственного опыта пребывания в этой стране, Дюльфер сказал, что не сомневается в том, что иракский народ охотно примет более гуманный режим".