Испания. Полная история страны

Завоевание Испании Римом стало продолжением борьбы Рима с Карфагеном за политическое господство на западе Средиземноморья.

ХУАН ЛАЛАГУНА

испанский историк

Всякий раз, когда Риму приходилось покорять новую страну, сенат избирал из своей среды комиссию, обыкновенно состоявшую из 10 человек, которая под предводительством полководца, совершившего завоевание, на месте исследовала условия быта данного народа и сообразно с ними составляла «formula», или сборник постановлений, которые формировали действующее право данной местности. В соответствии с этими «формулами» подчиненные народы делились на союзников и данников. Союзники, оказавшие Риму помощь при завоевании той или иной области, сохраняли свое управление и свои законы и обязаны были только поставлять определенные воинские контингенты и уплачивать подати в установленном размере. Данниками же назывались те племена, которые подчинились римскому владычеству без всякого сопротивления (или с незначительным сопротивлением) и управлялись наполовину римскими, наполовину туземными властями. Покоренные народы получали от Рима правителей, законы и судебные учреждения, и для них-то главным образом и составлялись сенатские «формулы». В пределах каждой покоренной области находились привилегированные города, так называемые «муниципии» и колонии, которые за особые услуги, оказанные республике, или в знак особого уважения к их основателям или обитателям, пользовались полным самоуправлением. Таким образом, каждая покоренная область представляла особый организм, в котором сенатская «формула» являлась общим правом, тогда как «муниципии» и колонии, в силу своего привилегированного положения, уклонялись от общего права.

Несколько лет спустя, после завоевания Испании Публием Корнелием Сципионом (Старшим), туда была назначена сенатская комиссия, которая и составила для нее «формулу». Формула эта до нас не дошла, и потому мы не знаем, в какие условия права была поставлена Испания в самом начале римского владычества. Известно только, что она была разделена по течению реки Тахо на две провинции – Hispania Ulterior, или Дальняя Испания (потом – Baetica), и Hispania Citerior, или Ближняя Испания (потом – Tarraconensis), и что каждая из них получила своего особого правителя – «претора» (идущего впереди, предводительствующего), соединявшего в своих руках власть административную, военную и судебную. Потом появилась и третья провинция – Лузитания (Португалия).

Так как туземцы оказывали римлянам сильное сопротивление, они были поставлены в положение покоренных народов. Они лишились своих законов, всецело были подчинены римским властям и обязаны были платить непомерные подати (vectigalia).

При империи политическая организация провинций осталась в целом прежней, только провинциальные правители назывались уже не проконсулами и пропреторами, а префектами, викариями и т. д. И они не избирались народом на определенный срок, а назначались императорами на неограниченное время и управляли провинциями от императорского имени.

ЧТОБЫ БЫЛО ПОНЯТНО

Римская колония (colonia) – это городское поселение римских граждан в захваченных Римом землях. Статус колонии обычно предоставлялся крупному или стратегически значимому городскому поселению. Колонии были связаны между собой сухопутными дорогами. Муниципий представлял собой поселок, свободное население которого получало в полном или ограниченном объеме права римского гражданства и самоуправление. В случае роста, появления крупных объектов инфраструктуры и важного стратегического значения муниципий получал статус колонии. В особых случаях, когда город достигал высшей (по римским меркам) степени развития или имел статус региональной столицы, его жителей приравнивали в правах к жителям самого Рима.

Зато в положении испанского народа последовал ряд изменений. Например, многие общины были возведены в разряд «муниципий» и колоний.

Первой «муниципией» в Испании был Кадис. Затем получили право римского гражданства и другие города. Согласно Плинию Старшему, в Испании насчитывалось 22 «муниципии», по другим данным, их было 26.