Исторические предпосылки создания спецназа, 1701-1941 гг. [том 1]

Ошибочность и вредность существовавших в 1933—1940 годах взглядов на характер будущей войны оказали пагубное воздействие не только на строительство и совершенствование как разведки в целом, так и специальной в частности, но и на отношение к ней ряда командиров и начальников. Об этом свидетельствуют результаты проведенной в период с 30 января по 4 февраля 1941 года оперативностратегической разведывательной игры в РУ Генштаба на сборе руководящего состава армейских, окружных и центральных органов разведки, на которой выяснилось, что командирская учеба офицеров-разведчиков в военных округах не была организована и проводилась плохо.

Выявился значительный разрыв в практической работе между оперативными и разведывательными отделами штабов военных округов и армией. Оперативные отделы смотрели на разведывательные как на информационный аппарат, который должен питать их справками о противнике, совершенно упуская оперативную роль разведывательных отделов и необходимость тесного взаимодействия с ними при разработке планов боевых действий.

Разведотделы округов были отстранены от разработки своих мобилизационных планов, не знали свой приписной состав офицеров запаса. Сборы офицеров запаса не проводились, и, таким образом, кадры офицерского состава на военное время не готовились. Никаких запасов для материального обеспечения разведки на военное время создано не было. По вопросам активной разведки работы в военных округах не велось, никакой разведывательно-диверсионной техники не было, и, следовательно, тактика её использования и техника применения никем не изучались.

Начальник РУ Генштаба в Директиве № 6/6072 от 6 марта 1941 года потребовал от РО штабов западных пограничных военных округов активизировать работу по подготовке руководящего состава будущих партизанских формирований и диверсионно-разведывательных групп (отрядов). Директива предлагала РО штабов военных округов создавать в западных районах страны (на глубину 90—150 км от государственной границы) «массовую неоплачиваемую агентуру» из числа надежных советских граждан для организации партизанской борьбы, ведения разведки и осуществления диверсий на военных объектах в случае вторжения противника на нашу территорию.

В РО штабов военных округов выполнение диверсионно-разведывательных задач возлагалось на 2-е отделение, которым развертывалась работа во всей полосе ответственности округа.

Во всех РО штабов военных округов были разработаны, рассмотрены на Военных советах и утверждены командующими войсками полугодовые и годовые планы по выполнению требований Директивы. Анализ этих планов свидетельствует о том, что в них не всегда учитывались особенности обстановки и реальные возможности органов разведки. Но, не располагая необходимыми силами и средствами, выполнить поставленные задачи практически было невозможно.

В РУ Генштаба внимательно изучался опыт действий диверсионных групп абвера, в частности полка «Бранденбург-800», в Польше и других странах, подвергшихся агрессии фашистской Германии. Этот опыт в виде информации доводился до разведывательных отделов штабов военных округов, что, возможно, и послужило причиной разработки столь фантастических планов. Но разница в том, что абвер имел подготовленные кадровые подразделения разведчиков и диверсантов, а у нас их не было.

Планы разведотделов штабов военных округов были внимательно рассмотрены в РУ Генштаба. В апреле 1941 года РУ потребовало от разведорганов штабов западных военных округов пересмотреть свои планы, сосредоточив основное внимание на разработке мероприятий по качественной подготовке разведывательно-диверсионной работы как на своей территории в случае вторжения противника, так и на зарубежной части ТВД. Конкретно указывалось подготовить при каждом оперативном разведывательном пункте по 50—75 специалистов по организации разведывательно-диверсионной работы и партизанской борьбы. Кроме того, указывалось на необходимость создания складов с запасом оружия, боеприпасов, гражданской экипировки, обмундирования и снаряжения советского и иностранного производства.

«В мае 1941 г. начальник Генерального штаба Г.К. Жуков по предложению Разведуправления утвердил план мероприятий по созданию в приграничных округах запасов оружия, боеприпасов и военного имущества иностранного образца, подрывных средств для спеццелей, по организации запасной агентурной сети на основных объектах или вблизи их с соответствующей системой связи на нашей территории глубиной 100—150 км от границы. Было принято также решение об увеличении количества разведывательных радиодивизионов на Западном театре действий и закреплении за ними приписного состава»⁸.