Желающих вступить в Партию Бирманской социалистической программы оказалось множество. Среди них были и те, кто в самом деле верил в политику Революционного совета и намерен был способствовать ее проведению в жизнь; было, несомненно, и немало лиц, решивших извлечь выгоду из принадлежности к правящей партии. В мае 1964 г. Революционный совет принял решение считать тех, кто подал заявление о приеме в партию до 30 июня 1963 г. (а таких было около 150 тыс.), сочувствующими, однако прием в члены партии не форсировать: правительство придерживалось ранее высказанной точки зрения, что созданию массовой партии должно предшествовать создание кадровой партии. Поэтому первыми членами партии стали некоторые военнослужащие, а накопившиеся после июня 1963 г. еще четверть миллиона заявлений о приеме были временно отложены, ибо среди подавших эти заявления было множество членов правых партий, в искренности которых были все основания сомневаться.
Поток заявлений в новую партию не означал, что оппозиция отказалась от борьбы. Действия Революционного совета ежедневно плодили все новых врагов правительства как среди бирманской буржуазии, так и среди монашества и части крестьянства. Арестованные лидеры социалистов и У Ну выставлялись оппозицией в виде мучеников. К концу 1966 г. положение Революционного совета было уже достаточно прочным, чтобы пойти на освобождение лидеров правых партий. Осенью 1966 г. Революционный совет освободил из тюрьмы У Ну и У Ба Све. После этого были освобождены и другие руководители Союзной партии и Лиги и лидеры национальных меньшинств.
В развитие политики достижения национального единства Революционный совет пошел на создание в конце 1968 г. Консультативного совета по вопросам внутреннего единства Бирманского Союза, к работе в котором были приглашены политические деятели различного толка. Доклад Консультативного совета был опубликован в июле 1969 г. К единому мнению о дальнейших путях развития Бирмы члены Совета не пришли. Если лидеры левых партий и профсоюзов выразили поддержку действиям правительства, предложили разработать новую программу на основе декларации «Бирманский путь к социализму» и высказались за введение в Бирме методов со-циалистической демократии, то У Ну выступил с отдельным меморандумом, в котором заявлял, что единственным выходом для Бирмы является передача всей власти ему, У Ну. Кроме того, он потребовал созыва старого парламента и смещения генерала Не Вина с поста Председателя Революционного совета (с выделением ему почетного, но ничего не значащего поста президента страны).
Заявление У Ну, не рассчитывавшего на то, что Революционный совет добровольно откажется от власти и согласится вернуть страну к прошлому, было продиктовано пропагандистскими соображениями. В 1969 г. У Ну было разрешено выехать в Индию на лечение и для посещения святых мест буддизма. Оказавшись за границей, У Ну не отошел от политики, а развил бурную деятельность, обращаясь за помощью к западным державам и пытаясь оживить память о себе как о миротворце и стороннике демократии. Переехав в Таиланд, У Ну наладил связи с политическими эмигрантами и представителями сепаратистского движения горных районов. Результатом его деятельности было создание на территории Таиланда Национального фронта освобождения Бирмы, в который вошли организованная им Партия парламентарной демократии (эмигрантская организация, оборудовавшая радиоцентр и ведущая антиправительственную пропаганду), а также Каренский национальный союз и Партия нового момского государства. Методом борьбы У Ну избрал «военные операции с участием партизан». Не без участия У Ну в таиландских газетах периодически появлялись сообщения о том. что У Ну перешел со своими войсками на территорию Бирмы и что его армия насчитывает до 50 тыс. человек. Однако в действительности эта армия была очень немногочисленной и не нашла реальной поддержки у населения Бирмы.