История Бирмы

К началу 1955 г. число сдавшихся в плен повстанцев самого различного толка достигло 25 тыс. Помимо необходимости обеспечить их работой (а многие из сдавшихся в плен умели лишь воевать) правительство полагало, что следует обеспечить какой-то надзор над бывшими противниками, дабы они не попали под влияние левых сил в городах. С этой целью некоторая часть постанцев была включена в регулярную армию, а большинство — в специально созданную Реабилитационную бригаду, полувоенную строительную организацию, дислоцированную на окраине Рангуна. Бригада находилась под контролем Лиги и насчитывала в 1955 г. 10 батальонов. Лига предполагала в будущем, если возникнет необходимость, использовать Реабилитационную бригаду в качестве собственной армии.

7. Проблемы экономического развития Бирмы в середине 50-х годов

К середине 50-х годов острота проблемы гражданской войны в Бирме ослабла, хотя правительство контролировало далеко не всю территорию страны и в некоторых районах уже в течение нескольких лет власть повстанцев никем не оспаривалась. Стабилизации положения способствовали не только успехи правительственных войск, но и определенные экономические достижения. В 1950–1955 гг. многие промышленные объекты были восстановлены, велось строительство новых. В то же время правительству пришлось столкнуться с целым рядом экономических трудностей.

Многие объекты не оправдали возлагающихся на них надежд. В несколько раз была превышена проектная стоимость строительства нового аэродрома в Мингаладоне, сооружавшегося датской фирмой под наблюдением американских экспертов. Текстильная фабрика, построенная с помощью американских экспертов и оборудованная японскими и американскими станками, оказалась экономически невыгодной, так как машины не были приспособлены для бирманского хлопка и пришлось ввозить его из США. Экономические прогнозы американских экспертов, на основе которых была принята программа развития, базировались, в частности, на том, что цена риса на мировом рынке не опустится ниже 50 ф. ст. за тонну. Однако уже в конце 1954 г. обнаружилось, что эту цену бирманский рис на мировом рынке не получит. С декабря правительство прекратило закупки риса и цена на него внутри страны резко упала, что ударило в первую очередь по земледельцам. Наконец, часть затоваренного риса была продана Индии, однако из полученной при сделке цены в 50 ф. ст. за тонну 15 ф. ст. перечислялись Индии в погашение бирманского долга, уплата которого была одним из условий получения независимости в 1947 г. Таким образом, практически Бирма продавала рис из расчета 35 ф. ст. за тонну, и, несмотря на это, к началу 1955 г. на складах Бирмы скопилось 700 тыс. т непроданного риса.

Ухудшение конъюнктуры на мировом рынке усугублялось недостатками в системе управления сельским хозяйством, охваченной, как и другие области государственного аппарата, жестокой коррупцией. Проверка деятельности Государственного управления сельскохозяйственной торговли обнаружила астрономическую недостачу средств и нехватку на складах 200 тыс. т риса. Коррупция и бюрократизм в системе закупок сельскохозяйственных продуктов приводили к тому, что крестьяне предпочитали продавать рис частным посредникам, и жизненный уровень крестьянства никак не мог достичь довоенного. Попытки сдержать рост коррупции и обуздать спекуляцию приводили на практике лишь к созданию все новых управлений и проверочных комиссий.

Ввиду резкого сокращения валютных запасов правительство пошло на свертывание программы развития. Строительство ряда объектов, начавшееся по плану «Пидота», было законсервировано. Кроме того, была сделана попытка ввести режим экономии. В марте 1955 г. было объявлено о сокращении вдвое всех импортных ли-цензий, что привело лишь к вспышке спекуляции и резкому увеличению ввоза товаров, не облагавшихся лицензиями. Тогда запрещение на импорт было распространено и на эти товары. Одновременно правительство увеличило долю бирманских торговцев в импорте: так, доля бирманцев в импорте текстиля не должна была опускаться ниже 88 %. Однако протекционистские шаги, направленные на укрепление национальной буржуазии, не были до конца эффективны, ибо многие бирманские импортеры стали лишь подставными лицами для иностранных фирм. Страдал от этого в первую очередь потребитель, потому что отныне он должен был обеспечивать прибыли как торговцам, так и посредникам. За весну 1955 г. цены на товары широкого потребления выросли в несколько раз и реальный курс чжа резко упал.