В цезарском патенте, в котором это было объявлено, обещаны были другие меры, которые должны были частью вознаградить потерю конституции; именно, каждая земля должна была иметь своих надежных представителей. Но потом исполнение этих обещаний было отложено, а, между тем, правительство свернуло с начатого уже им пути к улучшениям, или, по крайней мере, шло по нем гораздо медленнее. Это обнаружилось особенно резко после того, как, по смерти князя Феликса Шварценберга (1853 года, 5 апреля), доктор Бах, введенный потом в дворянское достоинство приобрел полное доверие государя, так что он получил решительное влияние и на круг обязанностей других министерств. Присяжные поверенные и открытые суды были уничтожены, гласность совещаний общинных комитетов — также и свобода общины была парализована постановлением, чтобы не было новых выборов управителей и старшин до издания нового общинного устава, который, однако, никогда не выходил; также мало-помалу было уничтожено издание законов на всех языках государства. Равноправность чешского языка с немецким в школах была уничтожена. Еще в 1854 году вышло, по ходатайству министра, графа Туна, распоряжение, предоставлявшее чешскому языку в гимназиях несколько более простора, но административные лица в самой земле, зависевшие более от министерства внутренних дел, постарались о том, чтобы это распоряжение не было исполнено. Между тем полиция пользовалась огромным произволом, в ущерб законной судебной власти. Первой жертвой её в Чехии был еще в конце 1851 г. Карл Гавличек, который преследовал правительство путем печати, издавая превосходные сатиры, и хотя был оправдан судом присяжных, но, по приказанию министра Баха, был отвезен в Тироль и там заключен в тюрьму. Этот способ ареста постиг, в последующие года, многих других лиц, заслуживавших нерасположение, часто по весьма недостаточным причинам. Свобода печати относительно официальных дел была совсем стеснена, особенно же на чешском языке запрещено было печатать какие-либо известия, кроме полученных от правительства. Напротив, немецким газетам, особенно венским, дозволено было искажать все чешское с небывалой до тех пор злостью.
Правительство, отдавшись, по возобновлении внутреннего спокойствия монархии, снова преимущественно своей любимой мысли доставить Австрии решительное влияние в Германии, думало за границей привлечь на свою сторону общественное мнение немцев тем, что стало внутри монархии предоставлять немецкому элементу господство над другими народностями и этим сократило обещанную им равноправность. Тоже самое происходило и в землях венгерских, куда было переведено множество чиновников, и, отчасти, учителей, из других земель, преимущественно из Чехии и Моравии; чтобы они, вместе с новыми законами и учреждениями, помогали распространять там немецкий язык. Гнет этой правительственной системы стеснял в Чехии то живое движение, которое господствовало в народном образовании чешского населения в последнее время до 1848 г. Наступило несколько лет как-бы некоторого затишья в народных стремлениях; это было естественным отражением той излишней тревоги, которая предшествовала политическим беспорядкам. Но из этого затишья народное образование вышло еще прежде, тем пала враждебная ему, правительственная система, и вскоре обнаружилось, что оно еще глубже пустило корни, чем прежде, во всех слоях общества, особенно же в сельском сословии, которое, освобожденное от рабской зависимости, начало делать быстрые успехи как в своем хозяйстве, так и в духовном образовании.
Правительственная же система Баха пала потому, что основания её были противны и естественным, и действительным народным требованиям. Для содержания её были необходимы денежные средства, которыми австрийское правительство не владело. Вследствие этого оно в короткое время ввело государство в безмерные долги, не смотря на то, что население было обременено невыносимыми податями. Сверх того, не смотря на все заботы об улучшении войска, правительство потерпело большие неудачи во внешних делах. Значительные потери людей и денег причинило Австрии участие её в войне России с Францией и Англией, начавшейся по поводу восточных дел (1855), хотя участие её ограничивалось только вооруженным нейтралитетом. Потом, в возобновившейся войне с Сардинией и её могущественным покровителем, императором французским Наполеоном III, она потерпела жестокое поражение у Мадженто и Сольферино (1859), вследствие которого потеряла прекрасные ломбардские владения, а впоследствии и Венецию.