История Дании

Особые правила действовали в отношении евреев, эмигрировавших из Германии. С одной стороны, потому, что лишь немногие из них признавались политическими беженцами на законных основаниях, а с другой — потому, что речь могла пойти об очень большом количестве иммигрантов этой категории. Введение ограничений по отношению к ним обосновывалось в первую очередь стремлением сохранить рабочие места для датчан, и это объяснение звучало весомо на фоне высокого уровня безработицы в 30-х годах. Однако характер взаимоотношений с Германией диктовал скорее проведение иной политики в этой области, ибо гитлеровский режим пытался всеми силами вынудить евреев эмигрировать и обрушивался с критикой на те страны, которые отказывались их принимать. На самом же деле лишь малая часть еврейских беженцев осела в Дании. Большинство из них переехали в другие страны, прежде всего в Америку.

Структура занятости и рынок труда

Процесс оттока сельских жителей в города продолжился. Если в 1911г. в сельском хозяйстве было занято 37% населения, то в 1940 г. — 28%. В городах развивались торговля и промышленность, причем в обоих секторах в основном за счет роста числа малых и средних предприятий. Кустарно-ремесленнический сектор переживал период застоя, но в абсолютных показателях количество занятых в нем не уменьшилось. Дело в том, что, во-первых, в некоторых отраслях, например в строительстве, отсутствовала конкуренция с промышленными предприятиями, и, во-вторых, преимуществом кустарных и ремесленных производств по-прежнему оставалась их близость к потребителю. Доля общественного сектора в производстве национального продукта в данный период возросла с 10 до 17%, что привело к увеличению числа служащих, пусть даже и не такому значительному, как в более поздние времена.

Несмотря на сокращение количества работающих в сельском хозяйстве, оно по-прежнему считалось основной отраслью датской экономики. Хотя доля сельскохозяйственного производства в совокупном экспорте уменьшилась, еще в 1939 г. она составляла 72%, и, таким образом, аграрный сектор с точки зрения внешнеторговой политики сохранил за собой главенствующее положение. Не изменилось и общепринятое представление о том, что такое положение сельскохозяйственной отрасли в экономике Дании предопределено ее природными особенностями. Робкие голоса, призывавшие исходить из перспектив, связанных с развитием промышленного производства, заглушались контраргументами об отсутствии в Дании источников сырья. При этом сторонники данной точки зрения забывали о проявившейся еще в середине XIX в. долгосрочной тенденции снижения цен как на сырье, так и на продукцию сельского хозяйства по сравнению с товарами промышленного производства. Эта тенденция значительно усилилась в период кризиса 30-х годов XX столетия.

Предпринимались также серьезные усилия для поддержания уровня занятости в аграрном секторе. Количество хозяйств по-прежнему превышало 200 тыс., а размеры большинства хозяйств хусманов увеличились. Это давало возможность семье зарабатывать на жизнь трудом на своем наделе, а не в качестве наемной силы в крупных хозяйствах. Продолжился процесс дробления земельной собственности, и некоторым самым мелким хозяйствам были предоставлены дополнительные наделы, с тем чтобы основным источником доходов крестьянской семьи оставался труд на собственном участке. Перераспределению подлежали среди прочего земли, принадлежавшие священнослужителям, а также ленные владения и родовые поместья, которые в 1920 г. перешли в свободное пользование, в ряде случаев за счет уступки одной трети земельной собственности.

Часть новых участков не продавалась, а передавалась хусманам в аренду. Это были так называемые государственные хусманские хозяйства, которые стали создаваться после принятия в 1919 г. соответствующего закона, основанного на идеях Г. Джорджа, получивших распространение среди членов правящей партии Радикальная «Венстре» и предполагавших определение стоимости земли в зависимости от географического расположения участка и действующих рыночных цен. Поэтому величина арендной платы за пользование этими новыми земельными участками устанавливалась не на постоянной основе, а изменялась в соответствии с колебаниями конъюнктуры в аграрном секторе. После Второй мировой войны эти хозяйства перешли в полную собственность их владельцев.