Особое значение имело распространение деятельности государства на все новые сферы жизни, а также участие Дании в интеграционных процессах посредством участия в международных организациях. В этом отношении датская послевоенная история развивалась в том же направлении, что и в других западных странах. Возможно, речь следует вести о единой глобальной тенденции. Естественно, наряду с вышеназванными происходили и другие важные процессы, которые нельзя классифицировать как второстепенные по отношению к этим двум главным тенденциям развития, накладывавшим отпечаток на все происходящее. Нельзя, однако, отрицать и взаимное влияние их друг на друга. Речь идет о государстве благосостояния, о влиянии извне на политику, на образ жизни и культуру, о технологической революции в сельском хозяйстве и промышленности, о получении энергии, средствах массовой информации, об образовании, изменениях социальной структуры и т. д. Между 1945 и 1973 гг. валовой национальный продукт увеличился почти вдвое, а наиболее быстрый рост происходил в период после 1960 г. Именно об этом времени мы говорим как о поворотном пункте в развитии. Происходило ослабление «холодной войны», что позволяло проводить эксперименты в области политики и культуры, выходившие за рамки общепризнанных норм. Начиная с этого момента ускоряется создание государства благосостояния, которое реформировало все институты, созданные ранее в стране, все общественные и экономические механизмы, а также все представления о разграничении общественного и частного.
Направление развития в значительной мере обуславливалось политическим выбором, который повлек за собой многочисленные непредсказуемые и не всегда контролируемые последствия. Большая часть политических инициатив, которые способствовали развитию страны в новом направлении, становились предметом политической напряженности, кульминацией которой явилась общественная дискуссия по вопросу членства в ЕЭС. Тем не менее большинство людей были уверены, что дальнейшее развитие будет поступательным, как в 60-х годах. Однако жизнь оказалась сложнее, чем казалось тогда.
ДАНИЯ ПОСЛЕ 1973 года
Серен Хейн Расмуссен
Глава 25
Экономический кризис и новые политические задачи
В конце 1973 г. в странах — членах ОЭСР, особенно в Дании, ухудшилось экономическое положение, и последствия этого — высокая безработица и увеличение внешнего долга стали с тех пор главной проблемой общественного развития. В появлении экономических трудностей обвиняли государство благосостояния. Положение в датском парламенте в 70-х годах тоже характеризовалось нестабильностью, постоянная смена правительств ставила фолькетинг в трудное положение. В 80-х годах ситуация лишь отчасти была преодолена, теперь решения в области политики безопасности и внешней политики, принятые в связи с новой вспышкой «холодной войны», создали крупные проблемы, которые были полностью устранены только с окончанием «холодной войны» в начале 90-х годов. Предпринимавшиеся с 1985 г. попытки углубления интеграции ЕЭС вновь вызвали раскол среди датчан, и это создало в 90-х годах большие трудности в отношениях с Сообществом, которое с 1993 г. стало называться Европейским союзом (ЕС). Среди новых тем, обсуждавшихся в обществе, преобладали охрана окружающей среды и иммиграция из третьих стран.
Возврат к кризисам
После войны с Израилем арабские страны — экспортеры нефти подняли осенью 1973 г. цены на «черное золото»; одновременно они уменьшили на 25% его поставки в те западные страны, которые поддерживали Израиль. Поскольку датские потребности в энергии на 90% обеспечивались за счет нефти, то правительство мгновенно отреагировало на это, введя различные ограничения на потребление энергии, в том числе четыре раза по воскресеньям объявлялся запрет на пользование автомобильным транспортом.
Уже в январе 1974 г. нормальный уровень поставок нефти был восстановлен, и вновь наступили обычные будни. Но как непосредственное продолжение нефтяного кризиса в мировой экономике стали усиливаться кризисные явления, и это заметно ударило по датской экономике: цены на нефть выросли вдвое. Экономические неурядицы были столь велики, что в 1974 и 1975 гг. впервые после второй мировой войны экономический рост сменился падением. Позже в Дании вновь наметился подъем экономики, но он был более слабым по сравнению с предыдущим периодом высокой конъюнктуры. В 1979 г. падение производства усилилось еще одним энергетическим кризисом. За исключением двух благоприятных лет (1984 и 1985), период высокой конъюнктуры вновь наступил в стране только в 1992 г.