Тем временем меняются взаимоотношения Спарты и Персии. Теперь Спарта уже не могла рассчитывать на те огромные средства персидского царя, которые подпитывали ее экономику на завершающем этапе Пелопоннесской войны. Дело в том, что гегемонистская политика Спарты в отношении греческих городов Малой Азии, уже обещанных Персии в качестве компенсации за финансовую помощь, а также ее подрывные действия в период междинастического кризиса и мятежа в державе Ахеменидов, резко настроили персидского царя Артаксеркса II по отношению к ней. Дело дошло до прямых военных действий (399–394 гг. до н. э.), в которых спартанцы потерпели сокрушительное поражение. Битва при Книде в 394 г. до н. э. положила конец господству Спарты на море.
Этим сразу же воспользовались Афины, которые, используя щедрую финансовую помощь Персии, сумели выстроить новый военный флот, восстановили укрепления вокруг Афин, Пирея и Длинные стены. Постепенно восстановилось влияние афинян на северном побережье Эгейского моря, где им удалось установить контроль над проливами. Это стало точкой отсчета для начавшегося процесса возрождения Афинского морского союза.
Все происходившее никак не устраивало персидского царя, который свою основную задачу на западе видел в ослаблении всей Греции, в недопущении создания новых военно-политических объединений греков. Как только антиспартанская коалиция стала одерживать значительные успехи (в битвах при Коронее и на Истме 394 г. до н. э. спартанцы потерпели поражение), Артаксеркс II решил переадресовать финансовую помощь. Теперь он уже вновь субсидировал Спарту, для того чтобы не допустить победы антиспартанской коалиции Афин, Фив, Аргоса, Коринфа, Мегар и других полисов.
Затяжные боевые действия резко ослабили силы обеих борющихся сторон, а именно этого и добивались персы. В сложившейся ситуации Артаксеркс II, который уже не опасался угрозы с той или другой стороны, выступил миротворцем. При его посредничестве в 387 г. до н. э. был заключен т. н. Анталкидов мир, условия которого фактически продиктовали персы. Не случайно он был назван еще и «Царским миром», так как это соглашение прежде всего было выгодно ахеменидскому владыке. Согласно его условиям, под власть персов вновь переходили многие греческие города Малой Азии и остров Кипр. Распускались также и все военно-политические объединения Греции (кроме, правда, Пелопоннесского союза). Всем этим персы стремились сохранить в Греции состояние раздробленности и политического хаоса. Сохранение же Пелопоннесского союза преследовало далеко идущие цели. В обмен на эту уступку со стороны персов на Спарту была возложена обязанность охранения этого столь позорного для эллинов договора. Иными словами, отныне лакедемонцы обязаны были представлять персидские интересы во всей Элладе. Пользуясь такой недвусмысленной поддержкой, Спарта вновь попыталась восстановить свою гегемонию в Греции, что в целом ей и удалось.
Однако персидская дипломатия блестяще доказала свое коварство. По условиям Анталкидова мира персы, желавшие создать определенный противовес гегемонистским устремлениям Спарты, разрешили сохранить восстановленные ранее укрепления Афин, Пирея и Длинные стены, а также воссозданный афинянами военный флот. Ряд островов, имевших стратегическое значение, персы согласились оставить под властью Афин. Эта своеобразная политика «разделяй и властвуй» в персидской редакции имела свои знаменательные последствия. Вскоре начинают возрождаться старые и образовываться новые военно-политические союзы Греции – потенциальные враги спартанцев и их Пелопоннесского союза.
Второй Афинский морской союз
В условиях спартанской гегемонии, установившейся в Греции после Пелопоннесской войны, примерно с 395 г. до н. э. возрожденная афинская демократия попыталась найти противовес агрессивным устремлениям лакедемонцев. По мирному договору 404 г. до н. э. Первый Афинский морской союз, рожденный из Делосской симмахии, прекратил свое существование. Однако двойная угроза греческим полисам – со стороны Спарты, предпочитавшей прямолинейные силовые действия в отношении не только демократических полисов Эллады, но даже и своих союзников, и со стороны умелой дипломатии Персии, стремившейся манипулировать своими огромными денежными потоками для поддержания конфронтации и тлеющих конфликтов в рамках всего полисного мира, – подталкивала афинян к возрождению былой мощи и воссозданию нового морского союза под их предводительством.
Благодаря условиям Анталкидова мира 387 г. до н. э., сохранившим афинянам возрожденный военно-морской флот и после освобождения от спартанского господства, новое объединение греческих полисов под эгидой Афин – Второй Афинский морской союз – было создано в 378 г. до н. э. Все прежние соглашения афинян со своими будущими союзниками, гражданами дружественных демократических полисов Хиоса, Митилены, Византия, Родоса и др., были оформлены в виде официального договора о создании постоянного военного союза.