В любом случае контроль над полисами Балканской Греции со стороны Македонии сохранился, что стало причиной новой войны за освобождение. Теперь в антимакедонский союз вошли не только Афины, Спарта и ряд других полисов, но и Птолемей II, желавший ослабления своего традиционного противника на Балканском полуострове – Македонского царства. Т. н. Хремонидова война (267–261 гг. до н. э.), завершившаяся поражением коалиции, привела к падению политического авторитета Афин и к зависимости от Македонии вплоть до римского завоевания.
Значительно понизилась экономическая активность афинского полиса. Политические институты афинской демократии формально продолжали существовать, но претерпели значительную трансформацию. Оплата за выполнение государственных должностей уже не производилась, что способствовало концентрации реальной политической власти в руках имущей верхушки. Верховная власть перешла в руки ареопага и первого из стратегов – стратега гоплитов. Народное собрание практически не собиралось. Полисное ополчение исчезло, его место заняла наемная армия.
В Афинах появилось много богатых иностранцев – из Малой Азии и Сирии, других регионов эллинистического мира, сыновья которых стремились получить риторическое, военное и философское образование и, по возможности, права афинского гражданина. На фоне увядания политического и экономического значения афинского полиса его престиж в качестве центра интеллектуальной жизни в эллинистическую эпоху резко возрос.
Эллинистическое время для полисов Греции характеризовалось острым социальным противостоянием обедневшего демоса и влиятельной в экономическом и политическом отношении имущей верхушки гражданского населения. Наиболее острые формы этот конфликт приобрел в Спарте, внутреннее положение которой было очень тяжелым. К середине III в. до н. э. значительная часть спартиатов лишилась земельных наделов, при этом число полноправных граждан полиса (по сообщениям античных авторов) по сравнению с классическим временем уменьшилось почти на порядок и составляло всего лишь 700 человек, из которых только 100 владели землей. Рост долгов спартиатов, постепенное уравнивание их социального статуса с положением периэков и даже илотов, падение военной мощи Спарты и ее традиционного авторитета в греческом мире привели к осознанию (даже в кругах старой аристократии) необходимости социальных преобразований.
Первым с предложением реформ выступил спартанский царь Агис IV, вступивший на престол в 245 г. до н. э. Отстранив от власти и изгнав своего противника Леонида, второго спартанского царя, он, стремясь возродить мощь спартанского государства и утраченные основы Ликургова строя, ликвидировавшего в свое время неравенство среди спартиатов, пошел на ряд радикальных преобразований. Была предпринята попытка отмены долгов, передела земли в пользу спартиатов, лишившихся земли, а также увеличения числа граждан за счет периэков. Агис разогнал коллегию пяти эфоров, уничтожил все долговые документы. Однако начавшиеся боевые действия с этолийцами вынудили царя-реформатора покинуть Спарту, чем сумели воспользоваться противники реформ. Они вернули на престол царя Леонида, добились в апелле отмены реформ, которые Агис так и не успел завершить, и приговорили его к смерти. Когда Агис вернулся из похода, приговор привели в исполнение (241 г. до н. э.).
Внутреннее положение в Спарте продолжало оставаться очень напряженным и неустойчивым. Начинания Агиса не были реализованы, социально-экономический кризис продолжался. Спустя 10 лет после воцарения Агиса царем Спарты стал сын его политического противника и соправителя Леонида – Клеомен III (235–221 гг. до н. э.). Именно он считается продолжателем дела Агиса IV. Поскольку тот, по мнению Клеомена, действовал нерешительно и мирными средствами, новый реформатор изменил тактику проведения реформ. Теперь они проводились более решительно и силовыми методами.
Заручившись поддержкой спартанской армии (как талантливый полководец, он одержал несколько побед над войсками Ахейского союза), Клеомен перебил эфоров, всю землю объявил государственной собственностью, разделив ее на 4 тыс. клеров, и раздал эти участки спартиатам и частично периэкам. Тем самым он завоевал симпатии подавляющего числа обедневших спартанских граждан. Из Спарты по его приказу были изгнаны 80 наиболее богатых и поэтому ненавидимых рядовыми спартиатами граждан. Таким образом, спартанское гражданское ополчение было доведено в своей численности до 4 тыс. гоплитов. Была осуществлена реорганизация системы государственного воспитания молодежи, а также разрешено включать иностранцев в состав гражданского коллектива.