Власть монарха была изначально светской, она опиралась на светский институт - армию. Попытки такого рода предпринимали, как показано выше, и многие шумерские правители, но полным успехом они увенчались лишь при Саргоне. Выделилась профессиональная армия пеших лучников. Семиты принесли с собой новую применявшуюся пешими лучниками технику боя, к которой шумеры были не подготовлены. У шумеров давно уже почти не было существ, на которых можно было продуктивно охотиться с луком и стрелами, поэтому луком они не пользовались, и вот в менее распаханных районах Средней, отчасти Верхней Месопотамии данная профессия еще существовала.
Что такое тогдашний лук? Прицельно по корпусу можно попасть наверняка со ста метров. На расстоянии же 10 м стрела пробивает насквозь толстую доску. В колчане 40 стрел, скорость заряжания 10 секунд для профессионала. Вполне убедительное оружие. Шумеры не были готовы к борьбе с лучниками и, видимо, быстро разбегались. Тяжелую шумерскую пехоту перестали защищать толстые деревянные щиты - для лучника же копья не страшны, поскольку он близко к врагу подходит лишь в конце боя и мало нуждается в оборонительном вооружении, не носит много доспехов или большой щит. Ни у одного народа пешие лучники или пращники не имели тяжелого защитного вооружения. Причина понятна: залог выживания и победы для лучников - шустрость и быстрота. Лучник нуждается в мягкой и легкой одежде, чтобы успевать быстро накладывать стрелу на тетиву. Таким образом, проблемы металлических доспехов перед ними не встает.
Были и другие факторы, кроме наличия армии иного этноса и определенного тяготения общества к деспотии, форсировавшие объединение. Когда ирригационные системы, разрастаясь, упирались одна в другую - возникало, естественно, искушение соединить два района и иметь одного начальника, а не двух. Потому что правители нужны для защиты территории, а если территории слились, то сливаются и управленческие структуры. Вообще чем больше аграрное государство, тем сильнее в нем бюрократизация и потенциальные элементы деспотииn5.
С чего начинал Саргон? У него было маленькое государство, населенное восточными семитами, а кругом под разными предлогами дрались между собой шумерские и семитские государства. Саргон довольно быстро объединил семитов, потому что у шумеров государства более сложные и "серьезные" в военном отношении. Только объединив верхнюю Месопотамию, набрав большое число семитских лучников, он пошел на шумерский юг и быстро его разгромил. Необычный тип войска и численное превосходство принесли ему победу. Кроме того, он заранее признал богов Шумера. В те времена, когда этническая идентичность ощущалась слабо, а конфессиональная принадлежность была приоритетной, принятие шумерских богов избавило Саргона от многих конфликтов, хотя не от всех. У Саргона осталось еще время сходить потом в Малую Азию, и в Элам, поскольку он был большим завоевателем.
Но главные его усилия были направлены на установление деспотии. Основой нового строя было огромное по размерам единое государство, в котором в силу интеллекта Саргона и внутренних предпосылок создалась интересная ситуация: была готова экономическая, социальная и сакральная инфраструктура оставалось отдать себе в этом отчет, что и сделал Саргон. При нем известные уже энси становятся обыкновенными чиновниками - оформляется слой бюрократии, а храмовые хозяйства, как и при Энентарзи, сливаются с государственными.
Несколько забавных тактических приемов, характерных для деспотии. В каждом государстве имеется местная знать. Как с ней поступил Саргон? Он сделал так, как делали, например, китайцы: берутся любимые дети местного руководства и приглашаются поработать пажами в столице. Их никто не обижает, но никто и не отпускает - распространенный на Востоке обычай. Верхушка знати выдернута, как морковка, с местной грядки и аккуратными рядами рассажена в столичных парниках. Другой пример. Чтобы не было особенных волнений, характерных для довольно большой и хорошо вооруженной массы населения, профессиональная армия Саргона передислоцировалась в один центр - в пригороды Аккада (ранее - по городам). Любимая шумерская система - воины с государственными наделами, расположенными там и сям, - исчезает. Существуют либо профессионалы, сосредоточенные в одном месте, либо ополчение, собираемое из разных мест.
Были введены единообразные меры площади и веса. Происходит временное уменьшение числа наделов и увеличение числа пайков. Если у человека нет каких-то сбережений или запасов, то паек сильно привязывает к власти - надел же создает тенденцию к уходу на него.