Дело в том, что, согласно эфиопской версии, Италия фальсифицировала одну из самых существенных формулировок статьи 17 Уччиалльского договора, о чем мы уже упоминали ранее. Впрочем, обе стороны обвиняли друг друга в фальсификации. Как нам кажется, формально-правовая интерпретация статьи 17 не являлась таким важным вопросом. Не вызывает сомнения, что наиболее существенное значение имела уже тогда сфор-{329}мулированная программа итальянской колониальной экспансии в Африке. Эту программу итальянское правительство намеревалось осуществить независимо от тех или иных формулировок Уччиалльского договора. Спор, разгоревшийся вокруг этого договора, заслуживает внимания прежде всего в связи с тем, какое место он занимает в истории дипломатии, а также в связи с тем, что он является ярким примером того, какими методами пользовался итальянский колониализм в отношении Эфиопии.
Великие державы, кроме Соединенных Штатов Америки и России, на практике признали, хотя и не высказали этого формально, протекторат Италии над Эфиопией 1. Особенно явно это сделала Великобритания по известным нам причинам, а также потому, что она хотела, чтобы итальянский контроль над Эфиопией явился преградой для пытавшегося все еще расширить свое господство государства махдистов. Позднее, когда Великобритания укрепила свои позиции в Судане, ее политика изменилась. Но в 1891 г. и в 1894 г., составляя совместно с Италией протоколы о границах между колониальными владениями в Северо-Восточной Африке, Англия прямо признавала протекторат Италии над Эфиопией.
В декабре 1889 г. Менелик II официально сообщил правительствам европейских стран о своей коронации императором Эфиопии. Это был косвенный протест против всех попыток, прежде всего Италии, ограничить суверенитет Эфиопии. Первым официальным протестом против итальянской интерпретации Уччиалльского договора было письмо Менелика II королю Италии Умберто I от 27 сентября 1890 г., в котором император Эфиопии открыто заявил, что итальянская редакция этого трактата принципиально отличается от амхарского текста. В том же году Менелик начал переписку с английским правительством, желая получить помощь королевы Виктории в предпринятой им дипломатической акции, целью которой была защита суверенитета Эфиопии на международной арене. Одновременно император стремился установить близкие контакты с Францией и Россией. В 1890 г. {330} он принял у себя представителей этих государств и постарался убедить их, что Эфиопия хочет установить дружеские отношения с их странами. Несмотря на все эти акции Менелика II, Италия делала попытки склонить его к призванию ее протектората. Активно действовал в этом направлении Пьетро Антонелли, находившийся в 1890 г. при императорском дворе. Ничего не достигнув, он в конце концов покинул Шоа.
Пока итальянские отряды не переходили границу, установленную по реке Мэрэб, спор относительно интерпретации Уччиалльского договора шел исключительно в дипломатической плоскости и не принимал острых форм. Положение начало меняться в январе 1890 г., когда итальянцы все чаще стали нарушать установленную границу. Об активизации итальянской колониальной политики в Африке свидетельствовала и прокламация 1 января 1890 г. о новой колонии на побережье Красного моря. Колонию итальянцы назвали Эритрея. Это название возникло тогда впервые, но позднее к нему привыкли и Эритреей стали называть не только административную единицу, но и географический район.
В ответ на действия Италии Менелик II 10 апреля 1891 г. направил правительствам всех европейских государств письмо, в котором сообщал о границах своей империи, дезавуируя информацию Италии по этому вопросу.
Все вышеупомянутые действия Менелика II, направленные против попыток Италии ограничить суверенитет его страны в области внешней политики, были недостаточно энергичными. Это объясняется внутренним положением в Эфиопии на рубеже 80-х и 90-х годов. Хотя Менелик и получил императорскую корону, противников у него оставалось много. Оппозицию возглавлял рас Мэнгэша, правитель провинции Тигре, которого поддерживал очень популярный в этой местности рас Алула.
Рас Мэнгэша после Менелика был самым серьезным претендентом на престол. Йоханныс IV, будучи на смертном одре, назначил своим преемником сына - раса Мэнгэшу, и тот не отказался от своих притязаний на корону даже после официального захвата трона Менеликом II. Правда, в 1889 г. рас Мэнгэша, не имея сил для открытой борьбы, вынужден был присягнуть на верность Менелику, {331} но он все время помнил о том, что является наследником Йоханныса IV.