История экономики Дальнего Востока

"При любых инвестициях в развитие этого региона серьезный экономический результат не может быть получен, если население будет рассматривать свое пребывание здесь как временное... Весь ход развития России доказывает, и последние годы не опровергают этого, что именно интеллектуальная самореализация есть главное условие песни в душе русского человека. Будут на месте жительства деньги, но песни не будет - просто спиваются люди. Или живут в других местах, а за деньгами приезжают сюда. Доказано" [119].

Конечно, и руководство страны не могло не заметить всех этих вопиющих несоответствий реального положения дел своим прежним предначертаниям. И потому было вынуждено внести поправки в стратегическую программу развития Дальнего Востока. 19 марта 2002 года было принято постановление Правительства РФ № 169 "О федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года""

Этот документ констатировал:

Госзаказ на оборонную промышленность снизился с 60,4% в 1992 г. до 5% в 2000 г. Начиная с 1993 г., энергосистемы работают в условиях постоянного чрезвычайного режима, вызванного хроническим недостатком топлива и финансов. Износ оборудования в электроэнергетике региона составил 40%, в теплоэнергетике - 55%. В 90-е годы существенно снизилась пропускная способность железных дорог при ухудшении технического состояния, увеличении износа и значительного старения подвижного состава. На воздушном транспорте степень физического износа летного парка достигла 80%, к тому же он морально устарел. В горнодобывающей промышленности отмечено старение оборудования, резкое сокращение объемов геологоразведочных работ в условиях смены механизмов недропользования [120].

На экономических перспективах северных территорий московские власти вообще поставили точку, что следует из такого красноречивого императива постановления: "Не препятствовать миграции с северных территорий" [121]. Это первое за последние несколько лет официальное подтверждение гайдаровской линии "Севера нам не нужны". Что ж, если они не нужны нам, то пригодятся американцам. "При губернаторе Р.А. Абрамовиче готовится "бархатный" захват Чукотки", - предупреждают авторы "Дальневосточного капитала" [122]. Нарушается святая святых русской политики за все время существования нашего Дальнего Востока: о приоритете геополитических интересов перед всеми прочими.

А наиболее дальновидные главы дальневосточных субъектов Федерации никогда не упускали этого из внимания: "Программа развития Дальнего Востока и Забайкалья, в целом экономическая политика России в этом регионе - это не экономическая политика для региона, это стратегия России на Тихом океане, это важнейший элемент глобальной стратегии России в первой четверти нового века (курсив В.И. Ишаева. - Ю.С.) Только с этой точки зрения можно рассматривать проблему, только такая позиция является государственной позицией, перспективной позицией, правильной позицией" [123].

Член-корреспондент РАН В.И. Ишаев, выступая в Анкоридже, объяснил американцам, почему в программу развития Дальнего Востока пришлось вносить по ходу дела исправления. Ельцинская дальневосточная программа, принятая в 1996 году, была выполнена на 10% (для сравнения наш губернатор приводит выполнение сталинской программы 1930 года - 130%, и брежневской 1967 года - 80%), и конечно, она должна была подвергнуться переработке.

Однако на достижение программных целей в предстоящие 9 лет (2002-2010 гг.) в соответствии с постановлением Правительства должно быть направлено за счет всех источников финансирования практически столько же средств, сколько фактически составили инвестиции в экономику Дальнего Востока и Забайкалья за 1996-2000 гг. в соответствии с прежней "неудавшейся программой" [124].

При сохранении социально-политического курса Москвы верить в экономические перспективы Дальнего Востока могут лишь самые неисправимые мечтатели.

И все же экономический подъем в последние годы неоспорим. Парадокс, да и только...

Ведь никаких глубоких причин этому не находится. Разве изменилась мотивация труда или центр признал необходимость выделения Дальнему Востоку дотаций хотя бы в прежнем, советском объеме, в то время как для восстановления разрушенной инфраструктуры их теперь требуется гораздо больше? Разве закрыты высокими таможенными барьерами наши внешнеэкономические границы, и наши производители защищены от разорительной конкуренции с иностранными фирмами, работающими в несравненно более благоприятных условиях? Снижены транспортные и энергетические тарифы, угнетающие нашу региональную экономику?

Нет, нет и нет. А следовательно, нынешние результаты могли быть достигнуты только за счет прошлого и за счет будущего. Расхищается все то, что было накоплено за многие годы созидания, и все то, что должно было бы быть сохранено на будущее.

Налицо ускорение растраты запасов - природных и социальных, понижение ресурсного и трудового потенциала, налицо подрыв воспроизводственных возможностей хозяйства.