История Филиппин [Краткий очерк]

Восстание в декабре 1931 г. готовилось тайным обществом «Танггулан» («Защитник»), в руководстве которого был ряд представителей мелкобуржуазной радикально настроенной интеллигенции, в том числе рикартисты. Генерал Рикарте, находившийся в то время в Японии, считался главой этого общества. Основным лозунгом танггуланов было завоевание независимости и восстановление Филиппинской республики. Под влиянием рикартистов руководители организации проповедовали идею о возможности освобождения от гнета американского империализма с помощью Японии. Общество привлекло в свои ряды большое число крестьян-бедняков и арендаторов-издольщиков Центрального Лусона (в общей сложности около 40 тыс.). Несколько вооруженных отрядов повстанцев 9 декабря пробрались в Манилу, где в ночь на 10-е должно было начаться восстание совместно с манильскими танггуланами. Оно было плохо организовано, и планы повстанцев были раскрыты. Властям удалось быстро мобилизовать полицейские силы и подавить выступление.

Основным лозунгом тех лет, выдвигавшимся самыми разнообразными движениями и организациями, было требование независимости, которое поддерживали почти все классы и слои общества. Именно массовый патриотический подъем на Филиппинах больше всего воздействовал на колониальную политику США, заставлял их идти на новые, более серьезные уступки филиппинским имущим классам. На политику американских империалистов влияла и международная обстановка — мировой экономический кризис, вызвавший обострение социальных противоречий и в самих США, подъем национально-освободительного движения в соседних с Филиппинами районах Юго-Восточной Азии и на Дальнем Востоке, усилившаяся напряженность в американо-японских отношениях, после того как Япония начала агрессию в Китае. Под давлением всех этих факторов в США началась разработка проектов политико-административной реформы на Филиппинах. 29 декабря 1932 г. был принят Закон о независимости Филиппин, известный как Закон Хэйра — Хауэса — Каттинга. Он предусматривал предоставление Филиппинам независимости по истечении 10-летнего переходного периода, в течение которого в стране устанавливался режим автономии с выборным автономным правительством, но с сохранением суверенитета США.

По истечении периода автономии гарантировалась неприкосновенность американских капиталовложений на Филиппинах и сохранение на их территории американских военных баз. Экономические статьи закона задевали интересы местных предпринимателей. В течение переходного 10-летия устанавливался особый таможенный режим филиппино-американской торговли, в результате чего к концу автономного периода филиппинские товары должны были облагаться пошлинами в соответствии с таможенными тарифами, действовавшими в США по отношению к иностранным государствам. При этом американский экспорт на Филиппины оставался беспошлинным. Кроме того, вводились квоты на основные виды филиппинской продукции, ввозившиеся в США (сахар, кокосовое масло, табачные изделия).

Принятие Закона Хэйра — Хауэса — Каттинга встретило противодействие со стороны наиболее консервативных империалистических кругов США, вплоть до вето, наложенного на закон президентом Гувером, что вызвало вторичное утверждение его конгрессом. Еще резче на принятие закона реагировали жители Филиппин. Широкие массы филиппинцев увидели в нем крах своих надежд на подлинную независимость. Филиппинская общественность раскололась на два лагеря — противников и сторонников закона. В Партии националистов фракцию противников закона (их называли «антис») возглавил Кесон, сторонников («прос») — Осменья и Рохас. За противниками закона шли широкие демократические слои и патриотически настроенные помещичье-буржуазные элементы. Под общественным давлением 17 октября 1933 г. Закон Хэйра — Хауэса — Каттинга был отвергнут большинством Легислатуры (формально для вступления в силу закона требовалось ее одобрение).

Взрыв общественного негодования на Филиппинах заставил правительство США изыскивать новые компромиссные решения. Да и филиппинские буржуазно-помещичьи лидеры из лагеря противников Закона Хэйра — Хауэса — Каттинга были встревожены нараставшим подъемом демократического движения и потому готовы к компромиссу с Соединенными Штатами.

Предоставление автономного статуса Филиппинам было одной из первых акций нового курса администрации президента Ф. Д. Рузвельта. По его инициативе 24 марта 1934 г. был принят новый Закон об автономии и независимости Филиппин (Закон Тайдингса — Макдаффи). Он отличался от закона 1932 г. поправкой к одной из статей относительно передачи Филиппинам (по истечении переходного периода) американских военных баз на территории архипелага. Этой поправки оказалось достаточно, для того чтобы Кесон и другие лидеры национал-реформистов признали полностью условия нового закона.