История Филиппин [Краткий очерк]

Решившись на предоставление государственной независимости Филиппинам, США не собирались отказываться от экономического и военно-политического контроля над этой страной. Они удвоили усилия по привлечению местной реакционной верхушки. Из ее представителей американцы планировали сформировать послушное правительство. С. Осменья, в прошлом известный соглашательской политикой в отношении американских империалистов, перестал устраивать США, так как после войны вокруг автономного правительства начала группироваться патриотическая национальная буржуазия. Поэтому на пост будущего главы независимых Филиппин американцы наметили Мануэля Рохаса — одного из правых лидеров Партии националистов, представителя наиболее реакционных буржуазно-помещичьих кругов. Примечательны этапы его политической биографии. В начале 30-х годов Рохас откровенно высказывал профашистские взгляды, называл себя приверженцем Муссолини и организовал антикоммунистическое террористическое общество «Новый Катипунан». В период борьбы вокруг первого закона об автономии 1932 г. вместе с Осменьей он возглавлял группу «прос» — сторонников принятия этого закона в Партии националистов, объединявшую консервативные помещичье-буржуазные круги. С восстановлением единства Партии националистов занимал ряд ответственных постов в автономном правительстве Кесона. В годы японской оккупации Рохас стал известен как крупнейший коллаборационист. Японцы назначили его главой так называемого Комитета экономического планирования, через который японские монополии осуществляли контроль над экономикой Филиппин. В марионеточном правительстве Лауреля он занимал министерский пост. Несмотря на то что Рохас был скомпрометирован в глазах широкой общественности, требовавшей его наказания за коллаборационизм, американцы делали основную ставку именно на эту фигуру.

Американские правящие круги старались также заранее обеспечить сохранение господства монополистического капитала США в экономике Филиппин. В октябре 1945 г. в палату представителей конгресса США был внесен законопроект, разработанный конгрессменом Джаспером Беллом. Он предусматривал обязательное подписание Филиппинами в момент провозглашения независимости торгового соглашения с США, условия которого носили кабальный характер. Режим беспошлинной торговли между Филиппинами и США предполагалось сохранить до 1954 г., после чего товары обеих стран подлежали постепенно возрастающему таможенному обложению — от 5 % в 1954 г. до 100 % в 1974 г. Вводилась система квотирования основных видов филиппинской продукции, ввозившейся в США (сахар, абака, табачные изделия, кокосовое масло), с постепенным снижением ограничений (до 0 к 1974 г.). Закон Белла предусматривал внесение в филиппинскую конституцию специальной поправки, заключавшейся в том, что американцам предоставлялись равные (паритетные) с филиппинскими гражданами права на эксплуатацию природных богатств и владение коммунальными предприятиями. Законом устанавливался принудительный курс песо по отношению к доллару (2:1), американские предприниматели наделялись правом свободного перевода капиталов с Филиппин в США.

Известие об одобрении Закона Белла американским конгрессом вызвало волну протеста на Филиппинах. Против кабальных условий, содержавшихся в законе, выступили Демократический альянс, многие рабочие, крестьянские, молодежные организации, группировки патриотической буржуазии, часть членов Партии националистов. С поддержкой Закона Белла выступали лишь крупные помещики и та часть крупной местной посреднической буржуазии, которая была связана с американскими монополиями.

Американцы могли рассчитывать на утверждение Закона Белла будущим филиппинским конгрессом лишь при соотношении сил в пользу местной реакционной буржуазно-помещичьей верхушки. Кандидатура ее ставленника, Рохаса, была официально выдвинута на пост президента в январе 1946 г. Президентские выборы были назначены на апрель 1946 г.

Демократический альянс выступил с поддержкой кандидатуры Осменьи. Между руководством альянса и группой Осменьи в январе 1946 г. была достигнута договоренность о создании совместного избирательного блока. Начиная с лета 1945 г. руководители Демократического альянса неоднократно предлагали Осменье сотрудничество в предвыборной кампании. Однако позиция Осменьи и его группировки отличалась крайней осторожностью и противоречивостью. Осменья не сразу решился воспользоваться поддержкой левых демократических сил. Его правительство всячески старалось не обострять отношений с американской администрацией, проводило непоследовательную политику в отношении коллаборационистов, но в то же время в отдельных случаях действовало в интересах трудящихся масс.