История Филиппин [Краткий очерк]

В распространении реформизма среди трудящихся и организации антикоммунистических профсоюзов активную роль играла католическая церковь. В начале 50-х годов по ее инициативе и под контролем церковников были созданы два профсоюзных центра — Федерация свободных рабочих (1950) и Федерация свободных крестьян (1953). Федерация свободных рабочих, во главе которой стояли иезуиты, сосредоточила свою деятельность на предотвращении забастовочного движения и пропаганде идеи «мира между трудом и капиталом». Федерация свободных крестьян до 60-х годов оставалась единственной крупной крестьянской организацией. Она объединяла крестьян, арендаторов и сельскохозяйственных рабочих, главным образом жителей Лусона. Ее деятельность немало способствовала снижению активности аграрного движения. Обе эти организации пользовались финансовой поддержкой правительства, католической церкви и различных американских фондов и корпораций.

Политика администрации Кирино в рабочем вопросе прямо отвечала рекомендациям Миссии Белла и программе Администрации по экономическому сотрудничеству (АЭС), отделение которой действовало в Маниле[66]. Одним из направлений деятельности АЭС на Филиппинах было содействие созданию «свободных рабочих союзов и развитию гармонических отношений между рабочими и предпринимателями».

Приход к власти после провозглашения независимости реакционного буржуазно-помещичьего блока определил и характер международных отношений Филиппин. Внешнеполитический курс филиппинского правительства в первое послевоенное десятилетие не был самостоятельным, не учитывал национальных интересов, следуя в фарватере внешней политики США. Односторонняя проамериканская ориентация была прямо связана с сохранением экономической зависимости от США и их военно-политического контроля. Она подкреплялась лозунгами антикоммунизма, поднимавшимися на щит идеологами американского империализма в условиях распада мировой колониальной системы. В первые послевоенные годы внешнеполитическая стратегия США основывалась на доктрине сдерживания коммунизма. В отношении развивающихся стран она предусматривала расширение экономической и военной помощи, направленной на сохранение этих стран в системе капитализма, создание на их территории военных баз и организацию проимпериалистических союзов и блоков. Филиппинам отводилась передовая роль в осуществлении стратегических планов США как «витрине демократии» и «форпосту антикоммунистических сил» в Азии. Проимпериалистическое и антикоммунистическое содержание внешнеполитического курса филиппинских правящих кругов находило выражение в политике полной изоляции от социалистических стран (усилившейся с начала 50-х годов в обстановке наступления внутренней реакции), деятельности филиппинских представителей в ООН и других международных организациях целиком в интересах США, в таких акциях, как участие в корейской войне в качестве «союзника» Соединенных Штатов и попытки сколачивания антикоммунистических блоков.

Первые шаги по организации проимпериалистического союза азиатских государств (в будущем блок СЕАТО) предпринимались правительством Кирино с 1949 г. Однако с самого начала этот план, предполагавший самое широкое представительство азиатских государств, не получил поддержки большинства стран Юго-Восточной и Южной Азии. Блоковой политике США стали активно противостоять идеи нейтрализма, все шире распространявшиеся среди народов Азиатского континента. Организованная Кирино в мае 1950 г. конференция азиатских стран в Багио не достигла поставленной цели — в ней приняли участие всего шесть государств, причем из повестки дня были исключены политические и военные вопросы, а резолюция носила самый общий характер (в плане расширения всестороннего регионального сотрудничества). От участия во второй конференции в Багио в мае 1953 г. отказалось большинство азиатских стран.

С начала 50-х годов (после поражения гоминьдановцев в Китае) США стали делать ставку на Японию как своего главного союзника на Дальнем Востоке. Проводя политику на восстановление экономического и военного потенциала Японии, США поддержали заявление японского правительства об отказе от уплаты военных репараций Филиппинам и другим странам Юго-Восточной Азии — жертвам японской агрессии. В 1951 г. по настоянию американцев правительство Кирино подписало мирный договор с Японией, в который не был включен жизненно важный для восстановления экономики Филиппин вопрос о репарациях.