История города Заволжье

И местная власть потихоньку стала передавать приватизированные ресурсы опять в руки федеральных стратегических инвесторов, но только уже на межгрупповых взаимоотношениях бизнес-элиты и власти местной с бизнес – элитой и властью федеральной, практически полностью повторяя взаимоотношения между районным центром г. Городцом и г. Заволжьем. В том смысле, что г. Городец не претендовал ни на один завод расположенный в г. Заволжье, ибо на деньги городчан там ничего построено не было. В Заволжье всё государственное, как было, так и осталось федеральным.

Городчане за свою, почти 1000-летнию историю хорошо уяснили, что своим можно считать только то, что сам построил, или украл, но удачно спрятал концы в воду, как пират. Но если в результате полууголовной схемы с ваучерами, а затем акционированием, у тебя в руках оказались все акции того или иного государственного предприятия, то ты не собственник этого предприятия, а всего лишь, в лучшем случае, собственник акций, т. е. бумаги. Хотя кукловоды олигархов и разрешили им выкачивать максимум прибыли со всего бывшего народного хозяйства, эксплуатируя труд и знания россиян; оборудование, недра и всю инфраструктуру СССР в создании которой они не принимали не малейшего участия только ради того, чтобы они платили заработную плату. Где гарантии, и могут ли они быть в том плане, что те, кто всё это строил не вернуться. Городчане это знают. Поэтому за Заволжские предприятия и не бились, другое дело свои, построенные до 1917 г. Вот их не грех и вернуть прежним хозяевам. Другое дело влияние на предприятия. Для переходной экономики характерно несовпадение формальных и реальных прав собственности на все виды ресурсов.

Большая часть ресурсов формально находится в частной собственности, при этом значительная часть реальных правомочий концентрируется у формальных собственников, в руках высшего менеджмента предприятий и государственных органов власти и управления различного уровня. Практически, той власти, которая не утратила контроля за экономикой своего региона, района, города и спокойно вошла и в рынок, не мучила население и всегда была с рентабельной промышленной составляющей.

Имея структуру власти очень похожую на структуру центральной власти, при котором есть центр и бесправные регионы, где Центр – Городец, а регион – Заволжье, добавив в эту схему свой опыт откупных отношений, власть со стороны администрации района над предприятиями не была утрачена, по крайней мере в части бюджетной составляющей на социальные нужды.

По большому счёту, собственники головных, базовых предприятий расположенных в Нижнем Новгороде (ГАЗ) просто запутались в том, кто и чем в Городецком районе командует. По этой причине на первом этапе рыночных реформ происходила концентрация реальных прав собственности у менеджеров предприятия. Что, по сути, было правильно, так как именно они долгое время и практически в первом поколении управляли этими предприятием, обучали кадры, строили новые цеха и пускали новые линии. Затем дальнейшее развитие реальных прав собственности замедлилось в силу не умения работать без руководящей и направляющей руки федерального центра, где происходили те же самые процессы.

В результате позиции высшего менеджмента на предприятиях ослабевали, хотя при этом, как правило, не происходило и усиления контроля со стороны формальных собственников. Ситуация напоминала шахматный «пат». Менеджмент расслабился без «погонялы» и замер в ожидании очередного «пугала», который бы нагнал на них ужас, ибо по-другому в России работать не могут. Не могут потому, что как ни работай, денег всё равно не платят. Кроме того, под суматоху этот самый менеджмент постарался завладеть акциями, сначала «халявно», а потом по мере совершенствования российского законодательства скупая их как можно больше и дешевле у рабочего класса, чтобы потом их тут же и как можно дороже продать. Кому? Большую половину этого менеджмента, вопрос кому? совершенно не интересовал, лишь бы дороже. Федеральная власть, по очень верному выражению президента РФ Путина В. В. собственников («погонял») ещё в отдалённые края не назначила. Было что делить на самом верху. Только на втором этапе рыночных реформ началось перераспределение реальных прав собственности через резкое усиление позиций региональных органов власти, которые стали участвовать в переделе прав собственности и как самостоятельные игроки, и как партнёры олигархических группировок, наконец-то, назначенных федеральным центром.

Ключевое значение в этом переделе играло даже не установление формального контроля над активами предприятий, а управление финансовыми и материальными потоками, и персональный контроль над высшим менеджментом предприятий. Контроль совершенно для этого менеджмента необходимый.

Как показал весь переходный период, этот менеджмент отнёсся к упавшей в его руки собственности как к колхозному добру, которое не грех и продать, пока сторож спит, а то и «стырить» договорившись со сторожем.