История государства и права России

В X–XI веках Новгород находился под властью великих киевских князей, которые назначали там своего наместника. В 1136 году новгородцы добились полной независимости и назвали свой город «Господин Великий Новгород». В конце XII в. новгородцы получили право приглашать к себе князя по своему выбору. Чаще всего приглашались владимирские князья. История этого города насчитывает около 80 вооруженных восстаний горожан. Новгород 26 раз воевал со шведами и 11 раз с Ливонским орденом, платил дань монголо-татарам. Московским князьям удалось подчинить Новгород лишь в 1478 г.

Псковская феодальная республика была в составе Новгородской. Как самостоятельная республика оформилась в 1348 г. В 1510 году вошла в состав Московского государства. Псков по своему внутреннему устройству был похож на Новгород, только был более централизован и демократичен. В Пскове вместо одного посадника выбирались два. Боярский класс был менее влиятельным, чем в Новгороде, и не держал политическую судьбу города в своих руках. Такого внутреннего разлада, который губил Новгород, в Пскове не было. Самостоятельность Пскова пала не от внутренних, а от внешних причин – стремления Москвы к государственному объединению русских земель.

Общественный строй. Во главе новгородского общества стоял сильный, влиятельный и богатый класс бояр. Класс феодалов делился на две категории: духовные феодалы и светские – бояре и житьи люди, хозяева – собственники средних промышленных предприятий и землевладений.

Имелся многочисленный и деятельный класс купцов. По направлению своей торговли купцы делились на «заморских» и «низовских», а по предметам торговли их называли: прасолы, суконники, хлебники, рыбники.

Городское население состояло из мелких ремесленников: плотников, каменщиков, гончаров, кузнецов, портных, кожевников, рыболовов, лодочников, перевозчиков. Все слои свободного городского населения пользовались одинаковыми политическими и гражданскими правами.

Сельское население делилось на две категории: землевладельцы-собственники и смерды, жившие на государственных и церковных землях, а также землях частных собственников. Крестьяне, которые обрабатывали чужие земли, назывались «половниками», «третниками» или «четвертниками» в соответствии с договором. Крестьяне были лично свободными и имели право переходить от одного землевладельца к другому. Сельское население объединялось в общины, носившие название погостов, в которых существовало самоуправление. Они сами выбирали себе старост, обсуждали и решали свои нужды и творили суд.

Низший слой населения составлял многочисленный класс холопов, являвшихся слугами в боярских дворах и рабочими в крупных боярских вотчинах. Холопы находились в зависимости от своих господ, которые отвечали за них по делам частного обвинения.

Государственное устройство. В Новгороде в К – Х! вв. сформировалась ремесленно-торговая республика. Новгород в полной мере не испытал на себе княжескую власть. Это создало благоприятные условия для развития демократических форм правления, через новгородское вече. Назовем наиболее важные и часто встречающиеся в источниках полномочия вече:

заключение и расторжение договора с князем; избрание и смещение посадников, тысяцких, владыки; назначение новгородских воевод;

контроль за деятельностью князя, посадников, тысяцких, владыки и других должностных лиц;

решение вопросов войны и мира, торговых отношений с Западом; распоряжение земельной собственностью Новгорода; пожалование земель, установление торговых правил и льгот; установление повинностей населения; контроль за исполнением судебных решений; непосредственное разбирательство дел в случаях, волновавших весь город.

Согласно летописной формуле, вече было полномочно принимать решения именем Великого Новгорода, когда на нем присутствовали:

1) высшие должностные лица – посадник и тысяцкие. Знаком их присутствия служили печати, подвешенные к вечевым грамотам, без которых последние были недействительными. Ряд вечевых грамот скреплялся и печатью владыки, что свидетельствовало о его благосклонности;

2) представители всех пяти концов города, также подтверждающие свое участие печатью на грамотах;

3) представители всех социальных групп: бояр, купцов, ремесленников, крестьян, имевших дворы в черте города.

Вече, состоявшее из одних только черных людей, не признавалось правомочным. Количественного учета вече не знало, понятия кворума не существовало. Протоколы, фиксирующие явку участников, не велись. В случае возникновения разногласий между участниками спор решался дракой. Но и этот анархический элемент был подчинен определенным правилам судебного поединка, требовавшим равных условий для противников.

Грамота, принимавшаяся на вече, становилась легитимным актом, если она скреплялась соответствующими печатями. Фактически же власть в Новгороде принадлежала совету, формируемому из бояр и высших чиновников новгородской администрации. Возглавлял этот совет владыка.