История государства и права России

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом, осуществляет судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.

Прокуратура РФ составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим. Генеральный прокурор назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Местное самоуправление осуществляется гражданами через выборные и другие органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления могут самостоятельно распоряжаться муниципальной собственностью, формировать, утверждать и исполнять местный бюджет, устанавливать местные налоги и сборы, осуществлять охрану общественного порядка. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

20.3. Формирование права

В середине 90-х годов право развивалось в соответствии с Основным законом. В октябре 1994 г. Государственная Дума приняла первую часть Гражданского кодекса РФ, в апреле 1995 г. – Арбитражный процессуальный кодекс РФ, в октябре 1995 г. – Водный кодекс РФ, в декабре 1995 г. – вторую часть Гражданского кодекса РФ, в декабре 1996 г. – Уголовно-исполнительный кодекс РФ, в январе 1997 г. – Лесной кодекс РФ, в феврале 1997 г. – Воздушный кодекс РФ, в апреле 1998 г. – Градостроительный кодекс РФ, в июле 1998 г. – Бюджетный и Налоговый кодексы РФ.

Гражданское право России базируется на частной собственности и свободе предпринимательства. Основным документом в этой отрасли является Гражданский кодекс РФ, который принимался частями в 1994, 1995 и 2001 гг. Он не только закрепляет принципиально новые основы отношений в экономической сфере, но и включает большое количество частных новаций, уточняет многие положения гражданского права. На основе и в соответствии с ГК РФ принимается значительное количество специальных законов – об актах гражданского состояния, о регистрации юридических лиц, о регистрации сделок с недвижимостью, об акционерных обществах,

о государственных и муниципальных предприятиях, о товариществах пользователей жилыми помещениями, о некоммерческих организациях и многие другие.

Его принципами являются: автономия и имущественная самостоятельность субъектов, неприкосновенность собственности, свобода предпринимательства, свобода договоров и другие. Они нашли свое отражение в новом ГК РФ и иных нормативных правовых актах. ГК РФ включает нормы о различных видах собственности и их равной защите, устанавливает четкую систему юридических лиц, не признает плановых договоров, расширяет систему отдельных видов обязательств, существенно расширяет круг наследников по закону.

В связи с развитием частного предпринимательства встала проблема формирования новых отношений между налогоплательщиками и государством. Принимается ряд законов о налогах с физических лиц, с индивидуальных предпринимателей, о подоходном налоге и налоге на добавленную стоимость с юридических лиц, о плате за землю и другие. В 1992 г. принимается закон о налоговой системе России, который предусматривает учреждение системы органов, призванных осуществлять взимание налогов и контроль за правильностью их уплаты. В 1995 году учреждается налоговая полиция, призванная не только контролировать правильность уплаты налогов, но и вести предварительное расследование по делам, связанным с правонарушениями в налоговой сфере. Она существовала в качестве самостоятельного ведомства до 2003 г.

Трудовое право также претерпевает существенные изменения, связанные с тем, что коренным образом меняется вся система общественных отношений. В сфере производственных отношений такие изменения обусловлены появлением частной собственности, отчуждением части работников от средств производства, а значит – превращением труда в товар. В этой связи отменяются и изменяются многие статьи КЗоТ, в частности, исключена из текста преамбула КЗоТ, которая констатировала, что одна из целей Кодекса состояла в утверждении коммунистического отношения к труду.

Впервые в истории нашего государства в трудовое законодательство внесены законоположения, требующие соответствия российского законодательства нормам международного права.