3) организация переселения крестьян из перенаселенных районов в Сибирь и на другие окраины.
5 апреля 1905 г. был издан Указ «О даровании населению облегчений по уплате долгов».
Главными задачами этого Указа были освобождение населения от взысканных недоимок по продовольственному сбору и аннулирование долгов по ссудам на продовольствие.В мае был принят Указ «Об учреждении Комитета по земельным делам в составе Главного управления землеустройства и земледелия».
Комитет должен был заниматься руководством земельными делами и кредитом.В ноябре того же года были приняты: Манифест об улучшении благочиния и облегчения положения крестьянского населения,
снижавший вполовину крестьянский долг, Указ «Об уменьшении и последующем прекращении всех платежей с крестьян» и Указ «Об облегчении задачи Крестьянского поземельного банка по содействию к увеличению площади землевладения малоземельных крестьян». Все эти документы имели целью превратить крестьянина в собственника.В августе 1906 г. был издан Указ «О предназначении казенных земель к продаже для расширения крестьянского землепользования»,
по которому крестьянам отчуждались «оброчные статьи» по мере прекращения заключенных ими арендных договоров.В октябре того же года Указом «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных сословий»
вменялись единые права для всех податных в отношении государственной службы.Указ от 9 ноября 1906 г. «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землепользования»,
получивший название «столыпинского», провозглашал свободный порядок выхода из общины и закреплял наделы в собственность в любое время.64. Свод основных государственных законов 1906 г
23 апреля 1906 г. были изданы «Основные государственные законы»,
изменение которых могло происходить только по инициативе самого императора, но не Думы или Совета.Россия провозглашалась в «Своде» как монархия,
но законодательную власть император осуществляет «в единении с Государственным советом и Государственной думой», и никакой новый закон не может быть принят без их одобрения и вступить в силу без одобрения императора.Это была формулировка ограниченной, или конституционной, монархии.
В свою очередь, императору предоставлялась возможность по представлению Совета министров принимать указы законодательного характера
в случаях, когда имелась такая необходимость, а сессия Думы и Совета в этом случае прерывалась.Это была попытка ограничить конституционность
нового типа монархического устройства, своего рода рычаг давления на Думу.Пожертвовав Думе внутреннюю политику,
император оставил на свое усмотрение всю внешнюю.Обязанности гражданина
по основным государственным законам выглядели так: священной обязанностью каждого русского подданного называлась защита престола и Отечества; всем мужчинам вменялась без различия сословий воинская повинность; подданным России требовалось платить установленные законом налоги и пошлины, а также отбывать повинности согласно постановлениям закона.Права
предполагали, что: никто не может подлежать преследованию за преступное деяние иначе как в порядке, определенном законом; никто не может быть задержан под стражей иначе как в случаях, определенных законом; никто не может быть судим и наказан иначе как за преступные деяния; жилище каждого неприкосновенно; каждый российский подданный имеет право свободно избирать место жительства и занятие; собственность неприкосновенна; российские подданные имеют право устраивать собрания в целях, не противных законам, мирно и без оружия; каждый может высказывать устно и письменно свои мысли, а равно распространять их путем печати или иными способами; российские подданные имеют право образовывать общества и союзы в целях, не противных законам; российские подданные пользуются свободой веры.