История государства и права России. Шпаргалки

106. Конституция 1977 г

Новая, третья, Конституция СССР была принята 7 октября 1977 г. по докладу Л. И. Брежнева. Конституция подчеркивала преемственность предшествующим конституциям (1918, 1924, 1936). Однако эта новая Конституция имела и отличия.

Политическую основу СССР составляют Советы народных депутатов, Основой экономической системы признана социалистическая собственность на средства производства. В Конституции констатировались построение развитого социалистического общества и создание общенародного государства. В ней закреплялись «руководящая и направляющая» роль Коммунистической партии и новые формы «непосредственной демократии»: всенародное обсуждение и референдум; новые гражданские права — право на обжалование действий должностных лиц, на судебную защиту от посягательств на честь и достоинство и на критику государственных и общественных организаций и т. д.

Впервые были закреплены гуманитарные права человека — права на охрану здоровья, жилище, на пользование достижениями культуры, свободу творчества.Этого требовали новые тенденции в мировом сообществе.

На основе Конституции СССР был создан проект Конституции РСФСР, вскоре утвержденный Верховным Советом РСФСР.

Законодательство предстояло увязать со статьями новой Конституции.

Еще в 1976 г. появилось Постановление «О подготовке и издании Свода законов СССР», а через год — постановление об организации работы по приведению законодательства Союза ССР в соответствие с Конституцией.

Были приняты законы о Верховном Суде СССР, Прокуратуре СССР, Государственном арбитраже, адвокатуре, народном контроле, местных органах государственной власти, охране атмосферного воздуха, охране животного мира, Основы жилищного законодательства.

Параллельно проводили инкорпорацию законодательства: отменялись акты, противоречащие друг другу, поглощенные другими или утратившие силу, устранялась многочисленность актов по одним и тем же проблемам.

Кодификация законодательства в республиках проходила на основе новой Конституции и действующего законодательства.

107. Система государственных органов по Конституции 1977 г

Высшим органом государственной власти (законодательным органом), по Конституции, считается Верховный Совет СССР, высшим исполнительным и распорядительным органом — Совет Министров, или Правительство СССР.

Верховный Совет СССР.

Законы СССР принимаются Верховным Советом СССР или всенародным голосованием (референдумом), проводимым по решению Верховного Совета СССР.

Верховный Совет СССР состоит из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Палаты Верховного Совета СССР равноправны.

Право законодательной инициативы в Верховном Совете СССР принадлежит Совету Союза, Совету Национальностей, Президиуму Верховного Совета СССР, Совету Министров СССР, комиссиям Верховного Совета СССР и постоянным комиссиям его палат, депутатам Верховного Совета СССР, Верховному Суду СССР, Генеральному прокурору СССР.

Совет Министров СССР.

Совет Министров СССР образуется Верховным Советом СССР на совместном заседании Совета Союза и Совета Национальностей в составе Председателя Совета Министров СССР, первых заместителей и заместителей Председателя, министров СССР, председателей Государственных комитетов СССР.

Совет Министров СССР ответствен перед Верховным Советом СССР и ему подотчетен, а в период между сессиями — подотчетен перед Президиумом Верховного Совета СССР.

Совет Министров СССР правомочен решать все вопросы государственного управления, отнесенные к ведению СССР.