История государства и права зарубежных стран. Шпаргалка

Сначала право заседать в палате лордов сделалось наследственной привилегией некоторого числа пэров, которые получили патенты на звание герцогов, графов и баронов. С ними вместе заседали представители высшего духовенства. Имущественный ценз для избирателей требовал 40 шиллингов годового дохода с недвижимой собственности. Хартии на право участия в парламенте были выбраны в разное время 180 городам. Депутаты от городов были из небольшой группы должностных лиц города – олдерменов.

Первоначально парламент лишь определял размеры налогов на недвижимость и подавал коллективные петиции на имя короля, но постепенно закрепил свою компетенцию в следующих вопросах, как то:

1) право на участие в издании законов;

2) право решать вопросы о поборах с населения в пользу государственной казны;

3) право контроля над высшими должностными лицами;

4) право выступать в качестве высшего судебного органа.

Монарх вынужден был отчитываться об израсходованных суммах перед палатой общин. Парламент стал избирать комиссию для проверки королевского отчета. Парламент также влиял на проводимую коронными чиновниками политику, предъявлял им обвинения в должностных преступлениях. В данных обстоятельствах король не мог помиловать осужденного.

Парламент обладал полномочием принимать статут, которым осуждал опальное лицо без судебного разбирательства. Управление на местах осуществляли шериф с помощником – бейлифом, а также избиравшиеся в местных собраниях коронеры и констебли.

Полицейскими полномочиями обладали назначаемые королем мировые судьи.

Высшими судами в этот период были Суд королевской скамьи, Суд общих тяжб и Суд казначейства. В период абсолютизма возросла зависимость системы местных органов управления от центральных органов власти. В графствах была учреждена должность лорда—лейтенанта, который назначался непосредственно королем, в его функции входило руководство местным ополчением, деятельностью мировых судей и полиции. Низовой местной самоуправляемой единицей стал церковный приход. В его компетенцию входили вопросы местного церковного и территориального управления. Собрание прихожан, которые платили налоги, решало вопросы распределения налогов, ремонта дорог и другие, а также избирало должностных лиц прихода. Ведение церковных дел осуществлялось настоятелем прихода, деятельность которого контролировалась мировыми судьями.

39 ОСОБЕННОСТИ АНГЛИЙСКОГО АБСОЛЮТИЗМА

Английский абсолютизм обладает следующими характерными особенностями:

1) продолжает существовать орган сословного представительства – парламент;

2) сохраняется местное самоуправление;

3) вооруженные силы остаются немногочисленными.

Причины, которые способствовали появлению абсолютизма:

1) ликвидация барщины;

2) падение феодальной ренты;

3) сдача барской земли в аренду крестьянам за умеренную плату;

4) уничтожение крепостного права, превращение крепостных крестьян в копигольдеров. Появляется новое дворянство – джентри, которое пополнилось выходцами из городской буржуазии (купцов и ростовщиков) и разбогатевшего крестьянства, которые покупали земельные владения светских и духовных феодалов. Спецификой развития экономики в этот период стало формирование капиталистических элементов в деревне ранее, чем в городе, что привело к аграрным изменениям.

В результате этого выделялись:

1) фермеры—фригольдеры как зажиточная верхушка крестьянства;

2) копигольдеры как малоземельные арендаторы и безземельные батраки.

Развитие государственного аппарата складывалось следующим образом:

1) сохранение парламента, который был в руках королевской власти;

2) отсутствие развитого бюрократического аппарата;

3) сохранение органов местного самоуправления;

4) отсутствие постоянной армии.

Центральными органами власти и управления в Англии в период абсолютизма были:

1) король, в руках которого была вся полнота государственной власти;

2) Тайный совет короля, который составляли представители феодальной знати, нового дворянства и буржуазии. Совет выполнял следующие функции: управлял заморскими колониями, регулировал внешнюю торговлю, при его участии издавались ордонансы, он рассматривал некоторые судебные дела в качестве суда первой инстанции и в апелляционном порядке. Члены Тайного совета назначались королем и только перед ним несли ответственность. Они объединялись в комитеты, которые обладали своими полномочиями;

3) парламент, который состоял из двух палат – палаты лордов и палаты общин. Церковь, которую возглавлял король, стала

частью государственного аппарата.