Верховным собственником всех земель Матарама являлся сусухунан. Кутанегара была его доменом, где он осуществлял право реальной собственности (маджикан), эксплуатируя барщинный труд крестьян и взимая оброк. В негара агунг, состоявшей из областей Кеду, Багелен, Паджанг и Буми Гедэ, располагались лены: земли, пожалованные сунаном в уделы (лунггух) своим родичам-пангеранам (принцам) или вельможам (представителям служилой бюрократии — прияи), выдвинувшимся благодаря личным заслугам. Они обычно носили титул туменггунг
и постоянно проживали при дворе. Владения аристократов управлялись наемными служащими — демангами. Негара агунг подразделялась на 8 территорий под управлением сановника — ведана [40], осуществлявших фискальные функции. Координатором управления кутанегарой и всем государством в целом был патих джави или просто патих, своего рода великий везир империи.Крупнейшей была территория манчанегара. При Агунге она подразделялась на бенефиции, условные держания бупати,
вассальных удельных князьков. Бупати были администраторами и военачальниками, кормившимися с пожалованных сусухунданом земель (палунггухан). Взамен они обязывались по требованию сунана выставлять войско и регулярно отправлять в его казну установленное количество дани в натуральной форме. За это бупати пользовались административным и судебным иммунитетом. Требовалось систематическое возобновление права на бенефиции эдиктами сунана (наволо), оно легко могло быть изъято[41]. Бупати титуловались туменггунг, радэн арья и т. п. В Пасисире ситуация была аналогичной. По там кроме держаний бупати существовало и немало пожалованных уделов — лунггухов, находившихся в наследственном владении принцев и принцесс как правящей, так и уже сошедших с политической арены династий.
В категорию духовных феодалов султаната и вассальных княжеств входили пенгулу, катиб, модин и прочие священнослужители (уламы).
Источником их существования служила не только повсеместно собиравшаяся десятина. Обычно они распоряжались также вакафами землями и имуществом, пожалованным мечетям и служителям культа на религиозные цели. Нередко уламы управляли целыми вакафными районами (пердикан). Высшим духовным авторитетом считался пенгулу метана (дворцовый священнослужитель), руководивший религиозными церемониями при дворе, участвовавший в коронациях, возносивший молитвы за благополучие сунана и его династии, считавшийся высшим религиозным наставником. Любопытно, что народная молва наделяла большинство уламов способностями к чародейству и предсказанию будущего, магической силой — явный реликт доисламских верований.Что касается прямого землепользования, то его осуществляли соседские общины (вануа, деса),
объединявшие непосредственных производителей-крестьян и деревенскую верхушку[42]. В кутанегара и негара агунг общинные старосты не выбирались, а назначались патихом.Помимо лиц административно-территориальной иерархии существовали, разумеется, и другие категории привилегированного сословия, а также своеобразные «цеховые» предводители-феодалы. Так, существовал туменггунг, возглавлявший 6 тыс. дровосеков и возчиков; другой объединял под своей властью плотников-строителей, третий — охотников и т. п. Ряды центральной бюрократии пополняли также джекса
(прокурор), обвинитель на судебных процессах, где председательствовал сунан, а также сборщики податей, служащие казначейства. Заметный слой придворных составляли пуджангги, люди интеллектуальных специальностей: хронисты, лица, сведущие в обычном праве (адате), стихосложении и литературе, унаследованном от Маджапахита изощренном дворцовом искусстве; а также музыканты.Сунан имел регулярное войско, состоявшее из дружины профессиональных воинов, лучшие из которых зачислялись в отряд его телохранителей, своего рода лейб-гвардию. Названия военных чинов, бывшие изначально яванскими (сенапати, панджи, лурах праджурит и т. д.), в XVIII в. сменились на европейские (полковник, майор, лейтенант и т. п.). На содержание войска выделялось жалованье. При необходимости сусухунан мог созывать ополчение, в том числе из манчанегара и Пасисира. Во время войны сунан нередко назначал сенапати пранг
(главнокомандующего) из числа крупных вельмож. Существовала в Матараме и содержащаяся на жалованье полиция, следившая за общественным порядком, преимущественно в столице, крупных портах.При дворе существовала обширная и разнообразная категория дворцовой челяди. Особый интерес представляет разветвленная группа придворных ремесленников (златокузнецы, ювелиры, кузнецы по железу, латуни; камнерезы, кирпичники, резчики по дереву, портные, изготовители музыкальных инструментов). Они (а также слуги) обычно получали денежное или натуральное содержание, тогда как дворцовой бюрократии и интеллигенции в виде вознаграждения выделялись небольшие земельные держания (гадухан), часть доходов с которых отчислялась в казну.