Положение поселения — вильи определялось условиями его основания или конституирования как города, которые фиксировались документом — фуэро или поселенной грамотой. Эти документы оформлялись королевской властью, церковными корпорациями или светскими магнатами. В фуэро определялись права совета и членов городской общины, их обязанности по отношению к королю иди сеньору, их привилегии. В большинстве случаев хартии касались лишь наиболее важных сторон городской жизни и положения членов общины.
При создании нового поселения на запустевшей земле, или позднее — при занятии отвоеванных у мусульман городов вся земля делилась, специальными должностными лицами — квадрильерос — между соседями, становившимися собственниками своих наделов. В андалузских вильях одна часть земли выделялась королю, другая — знатным лицам (рикос омбрес) и церквам (также и орденам), большая часть ее предоставлялась консехо. Эта земля, в свою очередь, делилась таким образом, что рядовые члены городской общины, не служившие в коннице, получали обычный надел, кабальерос — двойной, инфансоны — еще больший надел.
Состав населения вильи в общем являлся слепком с общей социальной структуры королевств Леона и Кастилии, хотя и со специфическим соотношением различных слоев. Основные категории городского населения — это пеоны, кабальерос и инфансоны, причем в количественном отношении доминируют первые, за ними следуют кабальерос и на третьем месте — инфансоны. Помимо этого, в вильях находились клирики, торговцы и ремесленники.
В основу данной классификации фуэрос положено отношение к государственным повинностям, в первую очередь — к военной. С этой политической градацией перекрещивались социальная и юридическая. Пеоны были в основной своей массе земельными собственниками крестьянского типа. Кабальерос-вилланос частично относились к мелким, а иногда и к средним землевладельцам (см. ниже). Инфансоны преимущественно были вотчинниками.
В некоторых городах, особенно в Галисии и Леоне, имелось немалое число людей, обрабатывавших чужую землю. Иногда такими держателями земель крупных вотчинников были и кабальерос. Особенно это характерно для городов, находившихся в зависимости от церковных корпораций и светских магнатов.
Все горожане обладали правом свободного передвижения, могли произвольно отчуждать недвижимое и движимое имущество. Жителя города могли арестовывать и заключать в тюрьму только судьи консехо. Но если арестуемый приводил поручителей, то его нельзя было задержать. Горожане могли безнаказанно убить знатного человека, совершившего преступление на территории вильи. Фуэрос исходили из положения, что все живущие в городе пользовались одним и тем же фуэро.
Принцип единства права (во всяком случае с XII в.) прилагался также к различным этническим группам — «франкам», евреям, мудехарам. Ряд фуэрос специально декларировал равенство перед законом христиан, мавров и иудеев. Фуэрос нередко подтверждали право пеонов (или вилланов) данного населенного пункта свидетельствовать против кабальерос и инфансонов других городских общин.
Равенство перед законом не исключало, однако, в ряде случаев учета особенностей сословного положения различных слоев населения города и его округи. В некоторых фуэрос фиксировалась дифференциация в вергельдах. Так, например, согласно фуэро Нахеры, вергельд за убийство виллана — 100 солидов, инфансона — 250 солидов; в фуэро Кастрохериса вергельд за кабальеро назначался 500 солидов. В таком же размере устанавливался вергельд за идальго в Старом фуэро Кастилии.
Различны обязанности пеонов и кабальерос по отношению к воинской службе, государственным повинностям. Согласно фуэро Нахеры виллан не мог наследовать инфансону после его смерти.
Некоторые фуэрос, например Салас до Лос Инфантес, сообщают о том, что у отдельных местечек, входивших в состав городской территории, была своя судебная организация, свои алькальды.
Уже с XI в., а особенно в XII–XIII вв., выделяется слой «добрых людей» (
Среди жителей города различались «соседи», т. е. лица, являвшиеся полноправными гражданами, и «несоседи». Условием получения прав соседства обычно было приобретение земельной собственности в городе. Иногда достаточным основанием для принадлежности к числу соседей был сам факт проживания в городе (фуэро Овьедо 1145 г.). В некоторых же случаях нужно было иметь дом, крытый не соломой, а черепицей (Сепульведа, Куэнка).