История Испании IX–XIII веков

Королям принадлежала законодательная власть. На соборах и кортесах короли издавали распоряжения, обязательные для всех подданных. Однако законодательная деятельность королей носила ограниченный характер. Еще в силе было вестготское право (Фуэро Хузго) и широко применялись фуэрос, носившие локальный характер. С XII в. в кортесах короли издавали законы вместе с представителями сословий. Когда в конце XIII в. королевская власть стала усиливаться, было сформулировано положение о том, что только королю или императору принадлежит власть издавать законы. Но тут же делалась следующая оговорка: «так как издание законов — дело очень трудное, а отмена их — очень легкое, то поэтому изменять или совершенно отменять их можно не иначе как в условиях великого совещания со всеми наиболее почтенными и сведущими жителями страны»[235].

В Леоне и Кастилии, как и в других странах Западной Европы в этот период, имела место рецепция римского права. Это выражалось, в частности, в утверждении принципа абсолютной королевской власти. Но до претворения в жизнь этого принципа было еще далеко.

Партиды провозглашали короля главой политического корпуса, «сердцем и душой народа». Он объявлялся также наместником бога на земле.

Стремление к упрочению королевской власти как внутри страны, так и вне ее, проявлялось в устойчивости идеи империи в Леоне, и. Кастилии. В XI–XII вв., когда успешно осуществлялась Реконкиста и леоно-кастильские монархи отвергали притязания пап Александра II и Григория VII на политическую гегемонию, идея империи упрочивалась. Фернандо I в хронике Компостелы именуется «могущественным и великим императором». Альфонс VI, до взятия Толедо носивший королевский титул, с 1093 г. становится «императором всей Испании». Реализация этого нового политического облика леоно-кастильских монархов осуществлялась, однако, в рамках феодальных институтов: выплата владетелями небольших мусульманских государств Испании дани Кастилии рассматривалось авторами хроник как признание вассалитета по отношению к императору. Вассалами Альфонса VII были короли Арагона и Наварры, граф Барселоны, эмир тайфы «король Лобо». Португалия была вассалом Кастилии до времени правления Альфонса X.

2. Королевская курия. Законодательство

Важной составной частью центрального аппарата управления являлась королевская курия. Прежний «дворец», palatium, с XII в. заменяет курия — curia или cort. В курию обычного состава входили светские и церковные магнаты, должностные лица дворца. Король никогда не действовал единолично: он консультировался с курией по административным, военным и церковным делам. При ее же участии происходило назначение должностных лиц, разрабатывались планы заселения завоеванных территорий. В курии осуществлялся суд.

Помимо этого созывались расширенные или экстраординарные заседания курии, обычно весной или летом. На них являлись, помимо должностных лиц дворца, епископы, аббаты, светские магнаты, вассалы короля. Здесь избирались или провозглашались короли, принимались законы и декреты, предоставлялись фуэрос городам и поселениям и иммунитеты сеньорам, решались вопросы войны и мира, делилось королевство между наследниками монарха. Повестка заседаний определялась королем.

С конца XII в. место расширенных курий заняли кортесы (см. ниже), а прежняя ординарная курия стала заниматься судебными делами. Политические и административные дела сосредоточились в группе королевских советников, которая в дальнейшем превратилась в королевский совет. Уже в XIII в. начинает применяться по отношению к этому органу термин «консехо».

В XIII в. заметно усиливается тенденция к созданию единого земского права, осуществляется рецепция римского права. В составленной в этот период. «Книге фуэрос Кастилии» высказано стремление искоренить обычное право: «Судья, — говорилось в одной из глав, — должен придерживаться писаного права; неписаное право становится действительным лишь в том случае, если оно признается правом во дворце или предоставляется как привилегия». Попыткой унификации права являлась подготовка королевской властью в XIII в. сборников законов для всего государства. При Альфонсе X были составлены такие своды права, как Фуэро реаль и Сиете Партидас. Фуэро реаль содержало нормы публичного, уголовного и гражданского права, направлено было на централизацию управления и усиление королевской власти. Но оно не заменяло ни применявшихся до того времени муниципальных фуэрос, ни Фуэро Хузго. Король давал его в качестве муниципального права тем городам, которые не имели до этого фуэрос. Введение этого фуэро встретило сопротивление со стороны знати и не имело успеха.