История Канады

С этим были согласны не все канадцы. Изоляционизм пережил войну, особенно во Французской Канаде и университетах. Только мечтатели могли верить в то, что в советско-американском конфликте Канаде удастся сохранить нейтралитет, однако перспектива ядерного Армагеддона плодила таких мечтателей тысячами. Маккензи Кинга, как и любого другого, тревожило направление послевоенной державной политики, но к 1949 г. он уже ушел, а вместе с ним и его осторожность. В лице Луи-Стефана Сен-Лорана способные, честолюбивые чиновники Департамента внешних дел[444] имели того, кто сражался на их стороне в кабинете министров страны и откровенно высказывал свои смелые взгляды на место Канады в мире. Чего бы ни хотели интеллектуалы, изоляционисты и кучка апологетов коммунизма, большинство канадцев были заинтересованы в повышении международного авторитета своей страны и обратились к некогда подозрительной доктрине коллективной безопасности.

В альянсе времен войны канадские чиновники настаивали на «функциональном принципе»: Канада посылает своих представителей в структуры Организации Объединенных Наций (ООН) только в тех случаях, когда страна может быть решающим актором. В вопросах распределения помощи или содержания беженцев у канадцев должен быть голос, в вопросах же генеральной стратегии им следовало хранить молчание. В мае 1945 г. в Сан-Франциско канадские делегаты применяли к роли Канады в новой ООН тот же «функциональный принцип». Между великими державами, стремившимися монополизировать принятие решений, и группой второстепенных стран, обладающих голосом, но лишенных каких-либо рычагов воздействия, Канада являлась «средней державой», чье влияние было слишком слабо, чтобы обеспечивать ей полноценный голос в мировом сообществе, но ее материальная мощь была слишком велика, чтобы ее игнорировать.

В целом «средняя» Канада находилась не в той категории государств, до которых могли бы снизойти великие державы. Ее исключили из обсуждения мирного договора с Германией: достаточно благовидный предлог, чтобы в 1946 г. отозвать свои оккупационные войска, а участие в Берлинском воздушном мосте 1948 г. ограничить пожеланиями удачи. На полях ООН, работа которой почти сразу зашла в тупик из-за бурных дебатов начавшейся «холодной войны», Канаду с ее претензиями на независимость жестко одернул Андрей Громыко[445]: по выражению советского представителя, она была всего лишь «малоинтересной второй скрипкой в американском оркестре».

Замечание достаточно справедливое, чтобы глубоко ранить. Канадские дипломаты боролись за то, чтобы дать своей стране право выбора за пределами сферы влияния США. Когда в 1948 г., после того как Советский Союз взял под контроль Чехословакию, Великобритания, Франция и страны Бенилюкса (Нидерланды, Бельгия и Люксембург) быстро сколотили Брюссельский пакт[446]; Оттава воспользовалась приглашением присоединиться к этому союзу, чтобы вовлечь туда и Соединенные Штаты. Как писал выдающийся сотрудник Департамента внешних дел Эскотт Рейд[447], для несчетных канадских проблем Североатлантический альянс был «решением, которое ниспослало само Провидение». Он мог бы предотвратить появление нового изоляционизма в США и мог бы также поставить американское правящие круги в зависимость от более сильных союзников, нежели Канада. Для страны, отчаянно ищущей альтернативы коммерческим объятиям Соединенных Штатов, такой союз мог бы означать участие в более широком экономическом сообществе. Среди двенадцати стран, подписавших в апреле 1949 г. Вашингтонский договор, многие могли претендовать на то, чтобы считаться своего рода авторами Организации Североатлантического договора (НАТО); горстка канадцев тоже могла сдержанно, но вполне заслуженно гордиться своим участием в создании этой организации. Процветающая средняя держава продемонстрировала свою значимость.