Несмотря на интриги и тяжелую борьбу, атаманом был переизбран генерал Краснов. Вокруг Добровольческой армии собралась русская общественность, ставившая задачу выработки формы государственного правления, или всероссийской власти. Мнения разделились. Правый центр ставил задачей восстановление монархии. Руководителем политической борьбы был Милюков; с очищением германцами Украины Милюков стал вести политику в пользу конституционной монархии и с предоставлением отдельным областям широкой автономии. Партия соц. – революционеров верховной властью считала Комитет из членов разогнанного большевиками Учредительного собрания, часть которых находилась в это время в Уфе.
Все надежды правых связывались с именем великого князя Николая Николаевича.
Великий князь Николай Николаевич жил все время в Крыму, не вступая открыто в политические события, но его угнетала мысль, что он посылкой своей телеграммы государю с просьбой об отречении способствовал гибели монархии и разрушению России. Великий князь хотел, чтобы загладить это, принять участие в боевой работе. Добровольческая армия в лице своих вождей была тоже встревожена, и генерал Алексеев нашел необходимым написать письмо на имя великого князя, в котором, излагая с полной откровенностью обстановку братоубийственной войны, убеждал его не принимать в ней участие. Слухи о намерениях великого князя вступить в политическую борьбу строились на измышлениях общественных деятелей, и великий князь в ответ на пространное письмо генерала Алексеева ответил одной только фразой: «Будьте покойны».
В освобожденных частях Ставропольской и Черноморской губерний генералом Деникиным были поставлены для управления военные губернаторы… в первой – полковник Глазенап, во второй – полковник Хутепов… Для общего гражданского управления генералом Алексеевым была выработана программа образования Особого Совещания при главном командовании. Не находя в занимаемых местах условий для более широкой политической работы и более твердой базы для ведения борьбы с большевиками, генерал Алексеев мечтал перебраться, как только явится возможность, в Уфу.
Генерал Алексеев 25 сентября скончался, и верховное командование и гражданская часть управления освобождаемых территорий объединились в руках генерала Деникина.
КРУШЕНИЕ ГЕРМАНИИ, ПОСЛЕДСТВИЯ ЭВАКУАЦИИ ЗАНИМАЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ РОССИИ И РЕВОЛЮЦИОННОЕ ДВИЖЕНИЕ ВНУТРИ ГЕРМАНИИ
Требованиями союзников – участников Версальского конгресса в отношении Германии были: эвакуация австро-германских войск из пределов России, территориально определявшихся границами 1914 года; эвакуация портов Черного моря с выдачей союзникам всех судов и портовых материалов германских, нейтральных и русских; аннулирование условий Брест-Литовского мира, возвращение русского золота на 320 миллионов рублей, уплаченного Советами Германии по Брест-Литовскому договору, которое Франция и Англия делили в счет обеспечения русского долга; свободный проход флота союзников через Скагерракский пролив в Балтийское море.
Эвакуация германских войск освобождала территории Финляндии, Прибалтийских стран, а также Белоруссию, Украину, Крым, Баку – в общем 18 русских губерний. Но при отходе германских войск на запад вслед за ними двигались части Красной армии, что создавало угрозу нашествия большевиков на Европу. Клемансо предложил приостановить движение лавины красных на запад, устроив им «барьер» из германских отступающих войск. Во всех странах Прибалтики создавались национальные вооруженные силы для защиты против красных и для поддержки возникавших национальных правительств. Национальные правительства, враждебные советской власти, возникали под влиянием союзников, преимущественно англичан и германцев. В силу исторических условий стран Прибалтики, где имелась влиятельная часть населения германского происхождения, наиболее значительную роль в этих странах могла играть Германия. Для Курляндии и северной Литвы германцами были отпущены большие деньги на формирование боевых отрядов, и под командой фон дер Гольца было собрано значительное количество отрядов для противодействия красным. В более тяжелом положении находилась Латвия, у которой при наступлении красных не было для защиты войск, но в частях красных войск было 6–7 латышских полков, наступавших с красными на Ригу. Латвия обратилась за помощью к Германии, начали организовываться боевые дружины. Однако 2 января 1919 года красные заняли Ригу. Польша и Литва пришли на помощь и создали союз Западного фронта. Части фон дер Гольца, хотя и были автономны, официально были переданы латвийскому правительству. Красные были изгнаны из Риги, но в это время началась борьба за влияние в Прибалтике между союзниками, германцами и местным руководством.